Заключение контракта энергоснабжения по 44 фз порядок 2022
Содержание
- В каких НПА искать правила
- О цене контракта
- Вопрос
- Банковские гарантии для участников закупок
- Обязанности заказчика при заключении договора с единственным поставщиком
- Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2022 года в таблице: как было и как стало
- Обязанности заказчика при заключении договора с единственным поставщиком
- Особенности заключения энергосервисных контрактов
Существенным условием контракта является тот факт, что гарантирующий поставщик передает, а заказчик, являющийся потребителем электроэнергии, принимает, а затем в обязательном порядке оплачивает электрическую энергию в том количестве и по тем ценам, которые установлены условиями договора.
В каждом контракте должны быть прописаны неустойки, пени и штрафы, налагающиеся на заказчика в случае ненадлежащего исполнения им своих обязательств (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ). Но в соответствии с ч. 15 ст. 34 44-ФЗ, организация-заказчик имеет право не устанавливать требования ч. 5 ст. 34, так как договоры с единственным поставщиком по п. 1 и 29 ст. 93 могут быть составлены и подписаны сторонами в любом формате, предусмотренном ГК РФ для заключения сделок.
Как производятся заключение контракта и расчеты
Договор энергоснабжения — это подтип контрактов купли-продажи, поэтому в контрактных условиях присутствует обязательство о бесперебойной поставке электроэнергии со стороны исполнителя и о своевременной оплате со стороны заказчика-потребителя (ст. 539 ГК РФ).
Закупка электроэнергии — это процедура приобретения услуг по поставке электрической энергии для нужд заказчика. Узнайте, по какому пункту 44 ФЗ заключить контракт на электроэнергию и как правильно взаимодействовать с поставщиком.
В каких НПА искать правила
Осуществляется закупка электроэнергии по 44-ФЗ п.29 ст.93, то есть у единственного исполнителя. На основании этого пункта можно заключать контракт энергоснабжения либо купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком.
Типы исполнителей
Как и в любой ситуации, когда заключается соглашение с единственным поставщиком, при госзакупке энергетических ресурсов нужно готовить и публиковать отчет-обоснование о невозможности и нецелесообразности применения иных способов определения поставщика. Исключением являются контракты энергосбережения — для таких соглашений готовить и публиковать обоснование не нужно.
Договор продажи электроэнергии предполагает лишь приобретение непосредственно самой энергии, без услуг ее передачи. Такие услуги приобретаются отдельно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93, то есть по другому основанию, а не по пункту 29. В соответствии с пунктом 1 приобретаются услуги у естественных монополий. Именно к таковым и относится передачи электроэнергии в соответствии с частью 1 статьи 4 закона 147-ФЗ «О естественных монополиях».
О цене контракта
Но даже если прописать в контракте точное количество энергии и цену, прийти к этим показателям не получится. Понимая это, заказчики часто настаивают на включении в контракт положения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Речь о возможности по инициативе заказчика пропорционально изменить объем и цену контракта в пределах 10% от его стоимости.
О возможности изменить количество электроэнергии и цену контракта
Поставщик электроэнергии не согласился с предложением заказчика внести упомянутую норму закона в контракт. По его мнению, это условие не соответствует Основным положениям, равно как и самой природе правоотношений. Судьи также не нашли разумных причин для того, чтобы включить в контракт условие об изменении объема/цены (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2022 по делу № А42-3555/2022).
Например, МУП «К» получил на праве безвозмездного пользования два помещения в нежилом здании. В этом же помещении уже есть ряд организаций. Этим организациям оказывает услуги по энергоснабжению АО «Т». В данном случае МУП «К» в рамках Закона № 44-ФЗ может либо заключить договор энергоснабжения с любым гарантирующим поставщиком по п. 29 ч. 1 ст. 93, либо заключить такой договор с АО «Т» по п. 23.
Собственник здания получал электроэнергию для снабжения принадлежащего ему здания на основании договора с энергоснабжающей организацией. Организация арендовала у собственника несколько нежилых помещений, заключив при этом соглашение о возмещение расходов на потребленную электроэнергию. Таким образом, арендатор пользовался получаемой арендодателем электроэнергией в связи с арендой помещений. При этом арендодатель не являлся энергоснабжающей организацией. Данное соглашение фактически устанавливало порядок определения расходов на электроэнергию в арендуемых помещениях и являлось частью договора аренды, а не самостоятельным договором.
Как правильно закрыть контракты на коммунальные услуги по Закону № 44-ФЗ
Важный, сложный и неоднозначный вопрос. Если заказчик находится в нежилых помещениях, которые переданы ему безвозмездно на основании договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями между ним и балансодержателем, как проводить заказчику возмещение коммунальных расходов балансодержателю?
Бюджетному учреждению на предстоящий финансовый год должны быть утверждены субсидии в плане ФХД. Прежде чем заключить контракт, должен быть утвержден план ФХД на следующий год (письмо Минфина России от 25 сентября 2022 № 24-03-07/62257).
Вопрос
Бюджетному (автономному) учреждению на предстоящий финансовый год должны быть утверждены субсидии в плане ФХД. Поэтому, прежде чем заключить контракт, утвердите план ФХД на следующий год (письмо Минфина России от 25 сентября 2022 № 24-03-07/62257).
Ответ
Получатели бюджетных средств вправе заключать контракты на будущий год, если ГРБС довел лимиты бюджетных обязательств на очередной год. Без утвержденных лимитов проводить закупку нельзя. Для ПБС есть ограничение: они не вправе после 1 декабря 2022 года заключать контракты, по которым срок исполнения больше месяца и предусмотрена предоплата.
Первоначально предполагалось, что «Независимый регистратор» в полном объеме заработает с 1 октября 2022 года, однако Правительство РФ своим постановлением от 02.08.2022 № 1009 перенесло этот срок на 1 января 2022 года.
Банковские гарантии для участников закупок
• Правительством РФ будет определен федеральный орган исполнительной власти, который пополнит перечень органов контроля, и на который будут возложены полномочия по осуществлению с использованием ЕИС контроля за соответствием информации об ИКЗ и не превышением объема финансового обеспечения в извещениях относительно информации в планах-графиках, в протоколах – относительно информации в извещениях, в условиях проектов контрактов – относительно сведений в протоколах. Порядок осуществления контроля этим органом контроля будет определен Правительством РФ.
Кредиты на исполнение контрактов
• от 28.07.2022 № 883 «Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке».
Сегодня информация об объеме финансового обеспечения деятельности заказчика в виде плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) или сведения о показателях бюджетной сметы публикуются на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (http://bus.gov.ru).
Обязанности заказчика при заключении договора с единственным поставщиком
В случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта более 1 млрд руб. с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) будет проводиться обязательное общественное обсуждение. По его результатам могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
Согласование крупных сделок
оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.
С 1 июля 2022 года участник закупки будет вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Кроме внесения денежных средств на спецсчет можно будет использовать в качестве обеспечения заявок банковские гарантии. Это позволит облегчить доступ к закупкам для многих компаний.
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2022 года в таблице: как было и как стало
8. Постановлением Правительства РФ от 19.02.2022 № 159 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 656 и признании утратившим силу подпункта «б» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 656, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2022 г. № 84″ внесены дополнения в Постановление № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части распространения запрета на товары, полученные по договорам лизинга.
Правила госзакупок дизель-генераторов согласно требованиям ФЗ №44.
Для контрактов, по которым предусмотрено обеспечение исполнения и этапы исполнения, установлено обязательное условие об уменьшении размера обеспечения исполнения контракта в порядке и в случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 закона № 44-ФЗ. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта будет происходить автоматически при внесении заказчиком информации в реестр контрактов, пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. Обеспечение контракта, внесенное денежными средствами, заказчики должны будут возвращать на основании заявления поставщика, в сумме, на которую уменьшился его размер.
Можно предположить, что в ближайшее время появятся законодательно установленные регламенты увязки информации, отраженной в этих двух системах (http://bus.gov.ru и http://zakupki.gov.ru). Вполне возможен вариант добавления недостающей информации непосредственно в ЕИС.
Обязанности заказчика при заключении договора с единственным поставщиком
[4] Приказ Минфина РФ от 24.09.2022 № 140н «О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н».
Изменения в порядке авансирования
Договор тепло- или энергоснабжения – основа обеспечения нормальной деятельности учреждения. О том, как заключаются подобные договоры в свете последних изменений законодательства, об их отражении в бухгалтерском учете расскажем в статье.
В отношении экономии должны быть указаны ее размер, возможности распределения дополнительной экономии и период, когда будут достигнуты показатели энергосбережения. Так, согласно письму Минфина от 2010 года №02-03-06/5448, сэкономленные на энергоресурсах средства могут перераспределяться на увеличение зарплаты сотрудников.
Особенности заключения энергосервисных контрактов
Сама схема проведения процедуры оценки заявок и их рассмотрения отличается от классической схемы проведения конкурса или запроса котировок исходя из особенностей определения цены контракта. Если закупка проводится в формате аукциона, то при этом в ходе торгов происходит снижение не НМЦК, а ценовых предложений по сумме, цене контракта и проценте экономии.
Расчет НМЦК
Уровень потребления энергоресурсов до энергосберегающих мероприятий указывается на основании показания приборов учета. Они фиксируются в акте об объеме потребления энергоресурсов, который прикладывается к госконтракту и становится его неотъемлемой частью.
14 Июн 2021 yuristco 732
