Смягчение ответственности за несвоевременную соут малому бизнесу в 2022 г
Содержание
Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Смягчение ответственности за несвоевременную соут малому бизнесу в 2022 г». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
В течение 3 рабочих дней со дня передачи во ФГИС сведений о результатах проведения СОУТ необходимо уведомить работодателя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
Для работодателя
- о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации, с указанием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые были исключены из области аккредитации (требование будет действовать с 1 января 2022 до 31 декабря 2022 года);
- об изменении состава экспертов организации, имеющих сертификат на право выполнения работ по СОУТ.
Новое в СОУТ с 01.01.2022
Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов во всех диапазонах классов условий труда, установленных методикой проведения СОУТ.
Законодатель и контролирующие органы рассматривают отказ от проведения СОУТ как нарушение прав персонала. Штрафы за это нарушение весьма велики. Если при этом брать в расчет размеры, количество рабочих мест на малых предприятиях, станет понятно, что нарушать закон руководителю невыгодно.
По результатам проведения спецоценки сторонняя специализированная организация составляет документ – отчет, который подписывает комиссия. Возражения комиссии или одного из его членов, если они возникают, прилагаются к отчету.
Как проводить СОУТ
- средняя рыночная стоимость услуг;
- размер фирмы, число рабочих мест;
- наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
- объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.
Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.
С 2022 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза
Сначала мероприятия по спецоценке именовались «Аттестация рабочих мест», затем их переименовали в СОУТ (специальную оценку условий труда). С 2022 года основные нюансы проведения этой процедуры регламентируются Законом от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
4. В случае, если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2022 г. “Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей”
5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.
Обзор документа
6. Для вновь образованных в 2022 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2022 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2022 года.
Кроме того, Минтруд России напомнил, что работодатель, на рабочих местах которого не выявлены вредные и (или) опасные факторы, должен подать в Роструд декларацию. Чиновники отметили, что срок ее действия составляет 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая. Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда https://www.rostrud.ru/.
В своих разъяснениях от 16.01.2022 Минтруд России ответил на ряд вопросов, касающихся проведения специальной оценки условий труда. Ведомство отметило, что спецоценка проводится в отношении рабочих мест для работников. Если у индивидуального предпринимателя нет наемных (по трудовому договору) работников, то специальная оценка у него не проводится.
Комментарий
Осветил Минтруд России и вопрос о привлечении работодателя к ответственности за непроведение СОУТ. Так, если проверяющие обнаружат, что работодатель нарушает требования охраны труда в области спецоценки, штрафовать сразу его не станут. Сначала такому работодателю будет выслано предостережение о недопустимости нарушений требований охраны труда. Соответствующие нарушения работодатель должен устранить в течение срока, указанного в предупреждении. Если работодатель не исполнит полученное предостережение, запустится процедура привлечения такого работодателя к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ («Нарушение государственных нормативных требований охраны труда»). Такой подход, по мнению министерства, позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него штрафов.
- Создать на предприятии комиссию.
- Утвердить график событий.
- Сделать список производственных мест.
- Найти экспертную организацию, уполномоченную проводить СОУТ.
- Провести совместно со специалистами измерения.
- Оформление результатов в отчете согласно законодательству.
- Передача результатов в ФГИС в течение 30 дней после проведения проверки.
Нормативы, по которым проводится спецоценка условий труда для малых предприятий, исходят из ТК. Это источник, на основании которого издан соответствующий закон. КоАП и Уголовный кодекс ответили введением распоряжений, предусматривающих наказания за его неисполнение. Правительственные органы и ведомства разрабатывают дополнения, изменения и пояснения к ФЗ №462. Период с его издания по настоящее время являлся переходным. Окончательную силу он получит только в текущем году. Научной базой испытаний служат действующие санитарно-гигиенические нормы и правила.
Что нового в проведении СОУТ в 2022 году
Специальная оценка условий труда — СОУТ для микропредприятий в 2022 году — система тотального инспектирования производства, выясняющая степень его экологического и эргономического риска. Законом определены две категории изучения: обстоятельства и тяжесть труда. Под первым подразумеваются физические, химические, биологические параметры среды. Под вторым — напряженность трудового процесса, нарушающая нормальное психофизическое состояние человека.
- создание комиссии по проведению СОУТ, которая определит перечень мест работы, подлежащих проведению оценки, и установит, какие из них являются аналогичными;
- выбор специализированной организации, имеющей право проведения СОУТ, и заключение договора с этой компанией;
- установление специалистами этой компании наличия вредных или опасных факторов, которые воздействуют на организм сотрудников в ходе выполнения работ;
- выявление степени интенсивности влияния таких факторов на организм работников в случае их выявления;
- определение класса условий труда работников по результатам выполненных обследований и измерений;
- оформление отчетной и иной документации по результатам проведения СОУТ;
- утверждение отчета работодателем;
- направление соответствующей информации в Федеральную систему учета результатов СОУТ;
- организация ознакомления сотрудников с результатами СОУТ и размещение этих данных на официальном сайте организации;
- другие действия, предусмотренные для конкретной ситуации действующим законодательством.
Процедура СОУТ
В соответствии с положениями 426-ФЗ каждое предприятие обязано проводить оценку рабочих мест с целью определения условий труда работников. В число исключений, регламентированных содержанием ст. 3 данного нормативного документа, входят:
Действующий порядок проведения СОУТ
Собственно процедура проведения спецоценки в 2022 году, как ожидается, останется неизменной. Однако контролирующие органы, которые занимаются проверкой проведения СОУТ на предприятиях, анонсируют существенное ужесточение системы наказаний за несоблюдение требований к ее организации или непроведение процедуры.
21 Май 2021 yuristco 373