Незаконный Оборот Наркотиков Изменения В Законе

Административная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

В отличие от всех других видов наркотических средств крупный и особо крупный размеры дезоморфина, млечногого сока разных видов маков (список I), не соответствуют вновь утвержденным значительному и крупному размерам, а крупный размер гидроморфона (список II) — значительному размеру. Значительный и крупный размеры дезоморфина, за незаконный оборот которых установлена уголовная ответственность, существенно понижены, а размеры млечного сока разных видов мака и гидроморфона — повышены. Указанным нормативным актом также предусмотрено, что для всех жидкостей и растворов, содержащих хотя бы одно наркотическое средство или психотропное вещество, перечисленных в списке 1, их количество определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы при температуре +70 …+ 110 градусов Цельсия. Ранее, например, размер дезоморфина для квалификации действий виновных лиц определялся общей массой раствора, а не количеством сухого остатка наркотического средства.

Кроме того, из списка ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ исключены 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон, изосафрол, пиперональ, сафрол. Действия, связанные с незаконным оборотом названных веществ, с 1 января 2013 года декриминализированы. Так, в связи с внесенными изменениями в Уголовный кодекс Российской Федерации пожизненное лишение свободы устанавливается теперь за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. В связи с этим ст. 228.1 УК Российской Федерации изложена в новой редакции, вступающей в силу с 01.01.2013, согласно которой незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до пожизненного лишения свободы.

С 1 января 2013 года вступили в законную силу положения Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ, касающиеся изменений, внесенных в УК и УПК РФ, которыми ужесточена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Новым законом дифференцирована система уголовной ответственности за совершение данных преступлений на трехзвенную, т.е. на «значительный размер», «крупный размер» и «особо крупный размер», предусматривающая при этом более строгие санкции за незаконный оборот наркотиков в особо крупном размере. В связи с этим Правительство Российской Федерации постановлением от 01.10.2012 за № 1002 утвердила новые размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, определив в качестве значительного и крупного размеров те значения, которые соответствовали прежним крупному и особо крупному размерам соответственно. Для особо крупного размера утверждены новые значения.

Ст. 20.22 КоАП РФ — появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей — на родителей или иных законных представителей.

Законодателем также ужесточены требования к лицам, которые ходатайствуют об условно-досрочном освобождении. Согласно новой редакции ст. 79 УК Российской Федерации осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, могут быть освобождены условно-досрочно только после фактического отбытия не менее трех четвертей срока наказания.

Незаконный Оборот Наркотиков В Рф Статья 2022

Так, за 9 месяцев текущего года правоохранительными органами выявлено более 144,5 тысячи наркопреступлений. Это фактически сопоставимо с аналогичным показателем прошлого года (было 145 тысяч). Из незаконного оборота изъято почти 18 тонн наркотических и психотропных веществ.

На сайте Российской общественной инициативы также рассматривалось предложение «Внести изменения в статьи 228, 228.1 УК РФ с целью их гуманизации». Многие ждут и обсуждают смягчающие участь осужденных поправки в УК РФ в 2022 году. Последние новости – по ст. 228 ч. 2 изменения в 2022 году пока не запланированы.

Законопроект размещен на сайте Государственной думы РФ, где с ним может ознакомится любой желающий. На сегодня есть возможность применения УДО в отношении граждан, которым назначено лишение свободы при замене наказания исправительными работами на срок от 2 месяцев и максимально 5 лет, если совершено преступление средней или небольшой тяжести, или тяжкого, когда наказание назначается на основании приговора суда впервые.

Пятое – это расширение и проведение именно современной антинаркотической информационной политики, в том числе в СМИ, в популярных у молодёжи социальных сетях, в образовательных учреждениях. О беде, которая может подстерегать каждого, нужно говорить правду, причём откровенно и жёстко подчас, не бояться этого. Нужно разоблачать ложь, в том числе о так называемом безопасном, цивилизованном потреблении так называемых лёгких и других наркотиков.

3. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, — влекут наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Хотелось бы также обратить особое внимание на то, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Также следует пересмотреть компетенцию Постоянного комитета по контролю за наркотиками, если надобность в таком комитете вообще имеется. Во всяком случае, следует вернуться к разумной оценке крупных и особо крупных размеров наркотиков (т.е. к стандартам, действовавшим до 1997 года).

Главным объектом уголовного преследования становятся не наркоторговцы, а потребители, они составляют более 90% всех привлеченных к уголовной ответственности по делам, связанным с наркотиками. В основном это подростки и молодежь: доля возрастной группы 14-25 лет доходит до 80%. Более 91% (!) вновь выявленных в 2004 году случаев заражения ВИЧ отмечено среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно, когда установленной причиной заражения явилось использование общих шприцев и игл.

Конечно, даже самых совершенных уголовно-правовых мер противодействия наркотизму недостаточно. Только заметное улучшение экономического положения населения России, повышение уровня культуры, морального тонуса общества и, как следствие, появление светлых идеалов и идей у молодежи могут коренным образом изменить к лучшему сложившееся в России положение с рассмотренной проблемой.

При этом в примечаниях к Сводной таблице сделана малоубедительная, попытка обосновать такое решение. Авторы, в частности, справедливо утверждают, что биологическая активность растительных наркотиков определяется не столько их физической массой, сколько содержанием в них действующих начал. В свою очередь, содержание этих соединений в растительном материале изменяется в десятки и сотни раз в зависимости от генетических признаков, географического происхождения и способов их обработки.

Незаконный оборот наркотиков

Практически во всех регионах России при участии сотрудников наркоконтроля созданы координационные антинаркотические советы. В их состав вошли руководители органов исполнительной власти, организаций и предприятий, деятели культуры, работники здравоохранения, преподаватели общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений, представители религиозных конфессий.

Незаконный оборот наркотиков, являясь весьма выгодным с финансовой точки зрения промыслом, признается общественно опасным и преступным деянием большинством стран мирового сообщества, причем во многих государствах его отдельные проявления расцениваются как тяжкие и особо тяжкие преступления. Настораживает тот факт, что лица, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, объединяются в устойчивые организованные группы, преступные сообщества (преступные организации). В процессе функционирования эти группы и сообщества, с одной стороны, берут под свой контроль и втягивают в наркобизнес лиц, совершающих в одиночку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а с другой — устанавливают устойчивые связи между собой, проникают за пределы государственных границ с целью осуществления незаконного оборота наркотиков, что чревато, кроме всего прочего, еще и межнациональными и международными конфликтами.

В антинаркотическом законодательстве СССР прослеживается два направления. Во-первых, с учетом малозначительности общественной опасности деяний и тяжести последствий отдельные правонарушения декриминализировались и переводились в разряд административных проступков. Указом Президиума Верховного Совета СССР 15.07.74 г. впервые была введена административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств (ст. 44 КоАП РСФСР).

Серьезной проблемой, осложняющей работу по противодействию наркобизнесу, является коррупция, охватившая многие сферы государственного управления, в том числе и правоохранительные органы. За восемь месяцев наркополицейские за пособничество, покрывательство и участие в распространении наркотиков задержали свыше 70 сотрудников правоохранительных органов.

УК РФ внес существенные изменения в нормы, устанавливающие ответственность за деяния с наркотиками. При этом была выдержана основная концепция борьбы с наркоманией: ужесточение наказания за наиболее опасные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и смягчение ответственности за менее серьезные преступления. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков содержалась в 6 статьях УК РФ. В ч. 2 ст. 188 УК РФ наркотические средства, психотропные вещества предусмотрены в качестве предмета, образующего при прочих необходимых признаках состав контрабанды, независимо от размера перемещения указанных веществ через таможенную границу РФ. В ст. 23 УК РФ оговорено, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, в том числе и вызванного употреблением наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

По официальной статистике ГИЦ МВД России за 2005 г., из всего количества привлеченных к уголовной и административной ответственности потребителей наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ с диагнозом «наркомания» составили 18,9 % от общего числа.

Сторонником усиления борьбы с потреблением наркотических средств в начале XIX века являлся депутат Третьей государственной думы М.Д. Челышов. Выступая на заседании Думы в 1907 году он говорил: «…что все расшатывание нравственных народных устоев, все то, что было святое, доброе и хорошее в человеке, растворялось и растворяется в этом проклятом пойле» Солодкин И.И. Очерки из истории русского уголовного права. — Л. Изд. Ленинградского университета. 1961. — С. 64. . Не смотря на возрастание потребления наркотиков в этот период, правительством принимаются отдельные постановления и предписания, направленные только на борьбу с их спекуляцией, в частности кокаином. Установление уголовной ответственности за конкретные незаконные действия в области оборота наркотиков становились насущной потребностью Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. — М. Изд. «Щит-М». 2003. — С. 75. . И декретом ВЦИК и СНК 22 декабря 1924 года Уголовный кодекс 1922 года дополняется статьей 140-Д-2, предусматривающий уголовную ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952г.г.). / Под ред. В.Н. Кудрявцева. — М. Юридическая литература. 2000. — С. 194. .

В Уголовном кодексе Турции производство некоторых видов наркотиков наказывается лишением свободы на срок от 10 до 24 лет и штрафом в сумме 10 лир за каждый грамм наркотика, но не менее 3000 турецких лир (ст. 403 п. 2). А за организацию производства героина, кокаина, морфия или гашиша, руководство преступными организациями назначается исключительная мера наказания. В Законе предусматривается ответственность за незаконный сбыт наркотиков.

К наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России ФЗ № 3-ФЗ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства РФ. -1998. — № 2. — Ст. 219. .

Принципиально важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. — Киев-Одесса. Высшая школа. 2001. — С. 56. .

Если у вас изъяли запрещенное вещество, предназначенное для личного употребления, наказание последует по ст. 228 УК РФ. Разграничение мер ответственности осуществляется по квалифицирующему признаку — размеру обнаруженных наркотических средств. Этот показатель определяется по результатам экспертизы.

Чтобы привлечь к ответственности за незаконный оборот наркотиков, они должны входить в перечень запрещенных веществ. Он установлен Постановлением Правительства № 1002. Акт также устанавливает размер (значительный, крупный и особо крупный), за который можно попасть под статью.

В ряде случаев наркосодержащие вещества могут изготавливать, перевозить, хранить или распространять совершенно законно (например, в медицинских целях). Но если эти действия совершены с нарушением законодательства — это преступление. Ответственность за него может быть как административная, так и уголовная.

Любая деятельность, связанная с изготовлением или распространением наркосодержащих веществ, создает угрозу обществу. Поэтому борьба с наркотиками является приоритетным направлением государственной политики. Но что входит в данное понятие, и какие меры ответственности предусмотрены для преступника?

Если цель — распространение, будет применяться ст. 228.1 УК РФ. При этом не имеет значение, планировали ли вы получить доход от продажи наркотических средств. Уголовная ответственность наступит даже при безвозмездном распространении. Наказание в этом случае будет максимально суровым — только тюремное заключение.

Налицо увеличение и омоложение потребителей наркотических средств и психотропных веществ, и это, к сожалению, закономерность, так как в несовершеннолетнем возрасте человек еще не сформирован полностью как личность, поэтому легко поддается чужому влиянию и совершает какие-либо противоправные поступки из желания самоутвердиться или повысить свой статус в глазах окружающих.

Государство как будто преследуют цель отправить за решетку два миллиона россиян – сейчас повсюду говорят о таком, а то и большем количестве потребителей. Для реализации этой цели не хватает разве что введения прямой уголовной ответственности за потребление наркотиков.

Во-вторых, термин «наркотизм» значительно шире термина «наркомания», ибо он наряду с болезненным пристрастием к наркотикам включает и другие проявления, такие, как девиантное поведение (включая преступное), вовлечение в потребление и т.п. — в конечном итоге этим обстоятельством и определяется социальная опасность того и другого явления.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 г. N 231 „Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 19, ст. 1898).

В связи с действием уголовно — правовой нормы об ответственности за сбыт наркотиков способно создать лишь видимость эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с наркоманией. Благодаря такой норме они будут способны отчитаться именно таким количеством уголовных дел, какое им потребуется для доказательства эффективности своей деятельности. Кроме того, из публикаций в СМИ известно и то, что работники органов внутренних дел сами порой выполняют функции «крыши», легального прикрытия продавцов наркотических средств, и вряд ли не только «акулы» наркобизнеса, но даже и мелкие продавцы наркотиков, нередко «сдающие» наркоманов органам внутренних дел, станут выступать против введения такой уголовно – правовой нормы. Уж последние точно окажутся в выигрыше.

Статистика Незаконного Оборота Наркотиков 2022

Криминологическая характеристика преступлений данного вида такова: преступления в основном совершаются лицами мужского пола; наиболее криминогенно активна возрастная группа от 30 до 39 лет – 130 преступлений; на втором месте от 18 до 29 – 108 преступлений.

Каждый день наркотики уносят жизни людей. В любой точке мира, в любом социальном статусе человек был и будет слаб перед этой бедой. Сегодня в России проблема смертельно опасной зависимости разрастается в геометрической прогрессии. Так, из всего числа героиновых наркоманов 20% приходится на нашу страну, и это не самые страшные цифры.

• к изменению сознания, провоцирующему на самоубийство,
• ломке и галлюцинациям, приводящим к случайной гибели,
• возникновению тяжелых хронических патологий, часто смертельных,
• заражению ВИЧ-инфекцией от применения нестерильных шприцев,
• к связи с криминальным миром и насильственной смерти.

Истоком зарождения идеи отмечать Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом считается 1987 год. Осознание нарастающей всемирной проблемы наркомании подвигло мировое сообщество прибегнуть к решительным действиям. Именно 26 июня на Международной конференции был утвержден первый антинаркотический план стратегической борьбы с наркозависимостью. Тогда же представители конференции решили и рекомендовали Генеральной Ассамблеи ООН учредить ежегодно праздновать этот день, как напоминание о четко поставленных целях: создать международное общество без наркотиков. 7 декабря 1987 года —решения было принято.

Опасность представляет и тот факт, что, изменив химическую структуру известного наркотика, можно получить новое психотропное вещество, которого еще нет в списке запрещенных препаратов. Подобная история произошла и со спайсом, который вначале был в свободной продаже.

Отмывание денег, добытых преступным путем, является согласно параграфу 261 УK уголовным преступлением. Директивы ЕС по незаконному отмыванию денег (июнь 1991 г.) были внесены в национальные законодательства. В 1998 г. Закон по усилению борьбы с отмыванием денег, добытых преступным путем поставил под контроль таможни и Федеральной пограничной службы перемещение наличных денег через границу.

Наконец-то исключено принудительное лечение от наркомании (ст. 97 УК РФ). Практика показала, что эффективность такого лечения все эти годы была близкой к нулю. Однако само наличие в деле акта о необходимости проведения лечения являлось основанием для ареста подозреваемого и применения к нему реального лишения свободы.

Необходимость внесения изменений была вызвана тем, что в настоящее время складывается тенденция по замещению наркотиков опийной группы («героин») на наркотики синтетического происхождения, а также новыми видами психоактивных веществ (так называемыми «дизайнерскими наркотиками»), более известными на рынке как курительные («спайсы») и ароматизированные смеси («миксы»), содержащие в своем составе каннабиноиды, сходные по действию с наркотическими средствами, но не являющимися таковыми.

Выполнив анализ имеющихся нормативно-правовых актов можно сделать не вполне утешительный вывод о том, что в настоящее время отсутствует системный подход в области совершенствования правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Существуют бреши в законодательстве, в недостаточной мере оговорены крупные и особо крупные размеры наркотических веществ, находящихся в незаконном обороте. Приведем лишь несколько проблемных вопросов, требующих регулирования на законодательном уровне:

Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере

Для достижения поставленной цели в данной дипломной работе использованы труды следующих авторов: Авдриянова В., Боголюбовой Т., Толпекина К., Богомолова В., Васецова А., Дьяченко А., Четвертаковой Е., Иванова И., Комиссарова B.C., Крюкова А., Иншаков С., Мартынович А. и другие.

Для успешного противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании необходимо учитывать все аспекты этой проблемы, обладать достаточной информацией обо всех ее сторонах. Именно по этой причине для написания данной дипломной работы были использованы научные труды как отечественных, так и зарубежных ученых — представителей различных научных дисциплин.

Значительная часть наркоденег вкладывается в развитие подобной идеологии, для обоснования которой привлекаются также и некоторые научные деятели. Тем не менее, несмотря на значительное количество научных исследований отечественных и зарубежных ученых, связанных с решением проблемы незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании, ее научную разработанность нельзя признать достаточной. В ряде научных исследований наблюдается противоречивость подходов, недооценка накопленного за многие годы отечественного и зарубежного опыта или переоценка некоторых положений и теорий. С учетом этого, в связи с актуальностью проблемы, в настоящее время необходимы обобщающие научные труды, в которых всесторонне были бы проанализированы вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.

Использование научных трудов зарубежных авторов наряду с отечественными исследованиями объясняется некоторыми особенностями складывания ситуации связанной с наркоманией в России. Следует отметить, что в Советском Союзе тема наркомании была прикрыта завесой тайны и бытовало мнение, что в стране «наркомания не представляет серьезной медико-социальной проблемы». Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. Международно-правовые и внутригосударственные проблемы регулирования производства, применения и распределения наркотических средств и психотропных веществ. — Л.: Издательство ЛГУ, 1974. — С. 113. Лишь в конце 80-х годов XX века наметилось определенное изменение отношения общественности к проблеме наркомании, появились научные исследования, посвященные теме наркомании.

В научных трудах зарубежных авторов проблемы наркомании и незаконного распространения наркотиков также рассматриваются каждым исследователем применительно к своей отрасли науки. В основном выделяются два направления политики противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании — запретительное и либеральное. Среди доводов, обосновывающих эти направления, особенно актуальными являются медицинские, приводимые, в основном, для обоснования запретительной политики, и экономические, отличающиеся прагматизмом и предполагающие некоторые послабления в режиме контроля, учитывая соображения практической выгоды.

Незаконный оборот наркотиков

После оформления протокола будет назначена специализированная экспертиза. Именно она представит объективное заключение по составу и количеству запрещенных веществ и препаратов. Для определения размера изъятых наркотиков, эксперты определяют их массу после высушивания. Если вещество находится в жидком виде или в виде смеси, то оценка объема происходит в соответствующих единицах измерения. Если размер изъятых наркотиков не превысил значительного, то преступление переквалифицируется на административный проступок. Меры санкций предусмотрены за него в ст. 6.8 КоАП РФ.

Ходатайство обязательно должно быть подписано задержанным и его защитником. Оно передается прокурору через следователя, ведущего дело. Данное должностное лицо имеет три дня на рассмотрение вопроса по существу, и принимает либо положительное решение, либо выдает аргументированный отказ. Решение об отказе можно обжаловать у его руководства.

• Размер партии крупный, то наказание намного суровее: лишают свободы от 3 до 10 лет с одновременным наложением штрафа до 500 тыс. рублей. Он может быть назначен и в сумме доходов осужденного на срок до 3-х лет. Кроме того, возможно ограничение свободы на 1 год. Наложение штрафа и ограничения свободы оставляется на усмотрение суда.
• Если преступник задержан с особо крупным размером партии, то его ожидает: лишение свободы от 10 до 15 лет с одновременным штрафом до 500 тыс. рублей, который может быть взыскан с доходов осужденного лица за срок до 3 лет. Предусматривается и ограничение свободы на 1 год.

Понятие незаконного оборота наркотических средств включает в себя их изготовление, приобретение, перемещение, хранение и переработку с нарушением действующего законодательства. Санкций за оборот наркотиков указаны в ст. 228 УК РФ и подразумевают, что изъятые у гражданина вещества предназначались только для личного употребления. Если лицо пыталось сбыть наркотики, то есть распространить с целью получения доходов или безвозмездно, то состав преступления меняется. Ответственность за такое деяние установлена ст. 228.1 УК РФ, и предусматривает только одну меру наказания — тюремное заключение.

Следует знать, что понятие сбыта не должно обязательно включать получение материального вознаграждения. Если задержанное лицо безвозмездно передавало наркотические вещества другим гражданам, то оно так же будет привлечено к ответственности за распространение.

5 Незаконный оборот наркотиков как социальная проблема лизовали так называемые легкие наркотики, к которым относится, например, марихуана. Совершенно очевидно, что пропаганда употребления легких наркотиков является идеологической причиной распространения наркотиков. В средствах массовой информации, особенно на телевидении, в Интернете, не пропагандируется здоровый образ жизни, а наоборот показывают фильмы, герои которых зачастую употребляют наркотики, и молодежь, взгляды которой еще не достаточно сформировались, смотрит на этих героев и хочет им подражать. Масштаб пропаганды легких наркотиков в молодежной среде угрожает будущему каждой отдельной страны. Важным фактором, влияющим на рост молодежной наркомании, является то, что в этой среде употребление наркотиков считается престижным. Легкие наркотики стали непременным атрибутом многих вечеринок, дискотек. Кроме того, существует отдельная индустрия продвижения таких веществ на рынок. Всем известно, как опасно легализовать легкие наркотики, поскольку абсолютно любой из них оказывает губительное воздействие на человека, приводит к разрушению нервной системы и клеток головного мозга [6]. Однако в некоторых странах, несмотря на все опасения, отдельные виды наркотиков официально разрешены. Например, в Австралии, Аргентине разрешено хранение и использование марихуаны в небольших количествах. В Канаде разрешено курение марихуаны, но только в медицинских целях. И кроме того, позволяется выращивать и курить коноплю при предоставлении заключения врача о болезни пациента и специального разрешения определенных органов власти [7]. Что касается России, то и в нашей стране периодически поднимается вопрос о легализации легких наркотиков. Если общество одобрит это предложение, то последствия этого будут далеко идущими, поскольку прибыль от продажи легких наркотиков будет огромной и наркодельцы не упустят возможностей ее получить. Вряд ли найдутся препятствия, чтобы предотвратить формирование международных корпораций, создающихся исключительно с целью выпуска и распространения таких препаратов. Таким образом, незаконный оборот наркотических средств является серьезной проблемой в каждой стране и во всем мире в целом. Меры по противодействию наркомании осуществляются при недостаточной поддержке со стороны государства. Силовые и запретительные меры решения этой сложной проблемы, к сожалению, не дают достаточного эффекта. Абсолютно слабой остается медицинская, нравственная, идеологическая пропаганда вреда бесконтроль- 5

1 УДК 327 Незаконный оборот наркотиков как социальная проблема А.В. Торопыгина МГТУ им. Н.Э. Баумана, Москва, , Россия Борьба с наркооборотом была и остается одной из важных проблем современности, она тревожит человечество уже не одно столетие. Необходимо подчеркнуть, что проблема незаконного оборота наркотиков во всех формах и проявлениях является вопросом политическим. Торговля наркотиками является глобальной проблемой, поскольку широкий круг участников получает прибыль. С каждым годом в России наркомания получает все большее развитие, а ее последствия позволяют говорить об угрозе национальной безопасности. Много усилий нужно приложить, чтобы решить данную проблему. В связи с этим необходимо определить основные причины, предпосылки незаконного оборота наркотических средств. К ним можно отнести экономические, социальные, политические, правовые и другие причины, которые подробно рассмотрены в данной статье. Ключевые слова: наркотические средства, опасность, причины, распространение наркотиков, незаконный оборот наркотиков. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и злоупотребление ими являются актуальными темами на сегодня, поскольку незаконный оборот наркотиков становится одной из наиболее серьезных угроз для безопасности государств, оказывает разрушительное воздействие на развитие мирового сообщества, стимулирует рост преступности, коррупции, насилия [1]. Кроме того, наркотические средства поражают людей независимо от пола, религии, социального положения. Как известно, люди в древние времена использовали различные вещества при проведении определенных обрядов, в лечебных целях либо лишь для получения удовольствия. На Земле, наверное, нет места, где бы не росло какое-нибудь наркосодержащее растение. На территории Российской Федерации проблема потребления наркотиков также существует уже в течение нескольких столетий. Сначала жрецы следили за тем, чтобы в общинах не было злоупотребления наркосодержащими растениями и чтобы наркотики использовались лишь в медицинских целях. Позже, с принятием на Руси христианства, церковные власти занимались регулированием данного вопроса. Вскоре функции по контролю над оборотом наркотических средств перешли к военачальникам. В целом в то время серьезной опасности для российского общества проблема наркомании не представляла. 1

4 4 А.В. Торопыгина назвать недостаточный родительский надзор за подростками и определенные стереотипы родителей. Многие считают, что их дети не подвержены риску злоупотребления наркотиков и что они, следовательно, не должны беспокоиться о своих чадах. Однако на самом деле нельзя выделить определенный тип подростков, которые бы не могли злоупотреблять наркотиками. Недостаточную правовую базу для ограничения незаконного оборота наркотических средств можно отнести к политическим причинам. Необходимо более четко законодательно регламентировать вопросы, связанные с регулированием распространения наркотиков, уделить отдельное внимание ужесточению наказания за распространение наркотиков [5]. Кроме того, не все нормативно-правовые акты реализуются в полной мере. Люди, распространяющие наркотические средства, достаточно легко обходят законы и препятствия, поставленные перед ними. Слабое противодействие со стороны государства, широкое распространение коррупции среди должностных лиц, подрыв авторитета закона все это также ослабляет судебную систему страны и предотвращает эффективную реализацию мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Еще одной причиной распространения наркотиков является нравственная, выражающая в непонимании частью населения, особенно молодежью, воздействия наркотиков на здоровье. Некоторые думают, что люди, принимающие наркотики, быстро умирают. Другие, наоборот, считают, что употребление наркотиков не опасно. Однако это никогда не может быть на 100 % безопасно. Одной из причин употребления наркотиков является незнание опасности, последствий их употребления. Если бы подростки понимали вред, причиненный наркотиками их здоровью, они, скорее всего, не стали их принимать. Не проводится достаточно антинаркотических программ, которые бы, возможно, снизили процент подростков, употребляющих наркотические средства. По телевидению, радио следует говорить об этом, а в учебных заведениях врачи и люди, которые раньше употребляли наркотики, должны рассказывать о вреде этих веществ. Необходимо также говорить о последствиях употребления наркотиков, например, о распространении СПИДа, который ставит под угрозу не только хозяйственные связи, морально-этические и нравственные устои, но и генофонд нации. Для убедительности больше внимания нужно уделять демонстрации того, что становится с организмом человека, который употребляет любые виды наркотиков. Чтобы в конечном итоге люди сами выбирали, как им быть, как им поступить и что выбрать. Война с наркотиками это сложное и дорогое мероприятие. Многие люди, особенно в индустрии развлечений, хотят, чтобы лега-

2 2 А.В. Торопыгина Проблема наркотиков имеет множество аспектов: экономический, политический, правовой, медицинский, нравственный. Это социальная болезнь современного общества. Одной из первых является экономическая причина распространения наркотических средств. Для некоторых стран незаконный оборот наркотиков является единственным источником проживания. Самые опасные наркотики выращиваются и обрабатываются в бедных странах, где экономические возможности ограничены, деятельность правоохранительных органов слаба, а должностных лиц можно легко подкупить. Несмотря на свой нелегальный статус, в большинстве стран мира экспорт каннабиса, опиума и других видов наркотиков является незаконно развивающейся промышленностью. Например, Афганистан является крупнейшим производителем в мире незаконного опийного мака и производит около 90 % этого вещества в мире [2]. Почти весь мак растет в южной и западной частях этой страны. Правда, недавно производство опиума в Афганистане сократилось, несмотря на увеличение площади земли под выращивание мака. Падение производства обусловлено болезнями сельскохозяйственных культур и плохими условиями. Контроль со стороны государства и полиции создал определенные препятствия для культивирования каннабиса в Южной Африке. Однако в странах этого региона подходящая теплая погода и благоприятная почва служат идеальными условиями для производства каннабиса. В результате наркотики из этих регионов распространяются большими партиями. Большое значение имеют и медицинские причины незаконного оборота наркотиков, а именно бесконтрольность в использовании лекарств, содержащих наркотические вещества. Нерациональное использование лекарственных средств приводит к распространению наркомании, а также угрожает жизни людей. В России масштабы незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков возросли до степени угрозы здоровью нации, стабильности не только общества, но и государства [3]. В настоящее время почти нет ни одно города или населенного пункта, где бы не было лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Ухудшение социально-экономических условий жизни граждан, подрыв системы многих этических ценностей оказали негативное влияние на морально-нравственное состояние людей, что привело к быстрому росту немедицинского потребления наркотических средств и повлияло на всплеск подпольной наркоторговли как внутри государства, так и на международном уровне.

3 Незаконный оборот наркотиков как социальная проблема Однако мировой спрос на наркотики для медицинского использования все время возрастает. Это возможно объяснить тем, что заболевание раком и СПИДом на финальной стадии требует сильнодействующих обезболивающих лекарств. Кроме того, на Западе развивается процесс старения населения, который, в свою очередь, вызывает рост медицинского использования наркотиков. Российская Федерация ужесточает контроль над обращением лекарств. В 2012 году вступил в силу приказ Минздравсоцразвития РФ от н (ред. от ) об установлении нового порядка отпуска лекарственных препаратов, содержащих прекурсоры [4], большинство из этих средств пользовались популярностью у населения. Правовые причины также играют важную роль в распространении наркотиков. Отдельной причиной существования незаконного оборота наркотиков является преступность, обусловленная запретом на наркотики. Законы, запрещающие наркотические средства, издаются в целях уменьшения доступности и использования наркотиков, но вместо этого оборот наркотиков, который «кормит» преступников, увеличивается. Торговцы наркотическими средствами стремятся преобразовать денежные поступления от своей преступной деятельности в якобы законный доход. Это известно как отмывание денег. Представляя себе общий размах наркорынка в стране, можно с большим основанием предполагать, что люди, его контролирующие, значительно могущественнее, чем те, кто контролирует легальные рынки, например, рынок нефти, газа. Благодаря своему международному характеру и рыночной основе наркобизнес быстрее, чем легальный бизнес, реагирует на происходящие в мире изменения, используя глобализацию для расширения наркосети и экспансии по всем направлениям. Особенно быстрыми темпами наркомания распространяется в молодежной среде. Это является, в свою очередь, еще одной причиной незаконного оборота наркотиков. Снижение возраста лиц, употребляющих наркотики, стало, несомненно, угрозой национальной безопасности страны, вызовом сложной демографической ситуации. Популярность наркотиков среди молодежи вызвана желанием повысить заниженную самооценку, справиться с чувством несостоятельности, хотя часто они пробуют наркотики просто из любопытства, желания испытать самого себя. Основными причинами роста употребления наркотиков у подростков являются их доступность даже в школе, неконтролируемая продажа наркосодержащих средств в аптеках, мода на потребление наркотиков. Само собой, в качестве одной из главных причин можно 3

Незаконный оборот наркотиков

Одна из самых тревожных особенностей наркоситуации в России — высокие темпы роста числа наркоманов среди подростков и молодежи. Наркомания стремительно молодеет. Почти две третьих потребителей наркотиков — лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.

Не обошло и данное явление Амурскую область, на территории которой в основном распространена дикая конопля (сотрудниками ОВД за прошедший год было выявлено около 6684 га земель), вследствие этого развитие гашишной наркомании и рост оборота данных веществ.

В процессе функционирования эти группы и сообщества, с одной стороны, берут под свой контроль и втягивают в наркобизнес лиц, совершающих в одиночку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а с другой — устанавливают устойчивые связи между собой, проникают за пределы государственных границ с целью осуществления незаконного оборота наркотиков, что чревато, кроме всего прочего, еще и межнациональными и международными конфликтами.

Гигантская прибыль от торговли наркотиками (около 10% мировой торговли) рождает заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений и способствует постоянному совершенствованию механизмов преступной деятельности, в особенности связанной с распространением наркотиков.

В 70-х годах наркотики стали распространяться в молодежной среде. На это стремительно отреагировал подпольный рынок, который начал поставлять кустарно изготовленные наркотические препараты. Политика борьбы с наркоманией носила ярко выраженный характер искоренения этого явления, а главное, самих наркоманов из жизни людей.

Закон и ответственность в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков

Статья 6.13. КоАП РФ. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции.

Статья 20.22. КоАП РФ. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (см. текст в предыдущей редакции)

Статья 228.3. УК РФ. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 229.1. УК РФ. Контрабанда НС, ПВ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, наказываются лишением свободы на срок от трех до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Статья 6.10. КоАП РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Степень научной разработанности. Необходимо отметить, что данной проблемой занимались такие известные ученые, как В.М. Алиев, А.Я. Гришко, А.В. Наумов, В.П. Ревин, Л.И. Романова и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обуславливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышении эффективности применении уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, целенаправленная разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности, за преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических веществ или психотропных веществ.

В теории уголовного права и судебной практике высказываются различные точки зрения по толкованию таких понятий как изготовление, переработка, перевозка и пересылка. Поэтому представляется весьма важным определить единообразный подход в толковании этих терминов, используя следующую последовательность в решении данной проблемы: во-первых, проанализировать законодательные подходы в толковании содержания этих понятий; во-вторых, сравнить с теоретическими разработками в уголовном праве и, в-третьих, определить по какому пути в этом вопросе идет судебная практика.

Более того, особую тревогу вызывает распространение наркомании среди молодежи, например, в Самарской области. Исследователи проблем наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76%). Наркотики и другие психотропные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. – в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ.

— в-четвертых, злоупотребление наркотическими средствами или психотропными веществами приводит к значительным расходом со стороны семьи и общества, связанные с лечением и реабилитацией больных наркоманией, борьбой с наркобизнесом, что отвлекает тем самым экономические ресурсы от вложения их в социально полезные сферы, а также приводит к разрушению брачно-семейных отношений и т.д.

Актуальность темы исследования. Данная работа посвящена законодательному противостоянию такой грозной для человечества опасности, как наркомания. Здесь рассматривается разные факторы этого явления, приводятся положения международных и российских нормативных актов, направленных на борьбу с наркоманией. Основное внимание уделено квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации.

23 Мар 2022      yuristco         350      

Похожие записи
• 
  При Какой Сумме Начинают Ходить Судебные Приставы
• 
  Монтаж Светильников Косгу
• 
  Пособие В Свердловской Области Молодым Родителям
• 
  Акции уполномоченный по правам ребенка