Можно Ли Сократить Участника Вооруженных Конфликтов
Содержание
Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. вооруженные силы воюющих сторон «состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной.
Приведенное определение вооруженных сил, таким образом, содержит два признака, позволяющих правомерно относить вооруженную организацию к субъекту права войны, и охватывает всех лиц, которые представляют воюющее государство в вооруженном конфликте и подчиняются его командованию.
Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженныхконфликтов» (п. 1 ст. 43). Участников вооруженных конфликтов можно раз-делитьна две группы: сражающиеся (комбатанты) и не-сражающиеся (некомбатанты). Согласно Дополнительному протоколу I лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами.
Комбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных. Особую защиту приобретают несовершеннолетние комбатанты.
Вооруженные силы государств включают: части и соединения сухопутных, морских, воздушных сил; войска милиции (полиции), безопасности; добровольческие отряды; отряды ополчения; личный состав организованного движения сопротивления. Понятие «добровольческий отряд» охватывает лиц, изъявивших желание выехать за пределы своей страны и вступивших в вооруженные силы одной из воюющих сторон.
Могут ли сократить участника боевых действий
Нужно подать руководству письменное заявление. Сделать это можно в любое время, даже в обход существующего на предприятии графика. Давайте рассмотрим перечень всех необходимых документов, которые необходимы для предоставления отпуска ветеранам боевых действий.
В 1999г. находился в служебной командировке в Чечне как сотрудник ОВД. Удостоверение ВБД получил только в 2009г. после череды отмазок . В мае 2022 г. взял ипотечный кредит и купил дом в Краснодарском крае. Подскажите предусмотрены ли какие нибудь льготы по ипотечному кредитованию и возможна какая либо компенсация по ипотеке? Куда обращаться?
В случае проведения процедуры сокращения штата работодатель должен уведомить об этом каждого работника под роспись не менее чем за два месяца. Не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее, чем за три месяца, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом профсоюзной организации. При увольнении работника, являющегося членом профсоюза, работодатель должен затребовать по этому поводу мотивированное мнение профкома.
Но не все участники боевых действий могут претендовать на льготу при оплате услуг ЖКХ в размере 50%, а также льготы при приёме в вузы. Эти преимущества не предусмотрены для лиц, обслуживавших воинские части и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий (п. 2 ст. 16 закона).
Сумма, которая удерживается Пенсионным Фондом на социальные услуги, может быть получена гражданином в денежном эквиваленте. Для этого ему необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с пакетом документов для составления соответствующего заявления.
В Украине объявление войны является- прерогативой высших органов государства. Конституция Украины содержит механизм такой процедуры — согласно п. 19 статьи 106 Конституции Президент Украины вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны, а Верховная Рада Украины согласно п. 9 статьи 85 Конституции на основании данного представления объявляет состояние войны.
Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.
Согласно положениям международных норм, военные объекты — это те объекты, которые в силу своего расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущество.
Выражение «всякий другой вооруженный конфликт» следует истолковывать на основе норм общего международного права. К такого рода конфликтам можно отнести агрессию, которая является применением вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН (ст. 1 «Определения агрессии»). Кроме того, сюда же можно отнести вооруженное вмешательство н
Военный шпион (лазутчик ), согласно ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции (1907), – это лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне. Дополнительный протокол I уточняет, что военный шпион – лицо из состава вооруженных сил, попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как с уголовным преступником. Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил, или не действует обманным путем, или преднамеренно не прибегает к тайным методам, то оно считается не шпионом, а разведчиком.
Поскольку партизанская война квалифицируется современным международным правом как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи воины. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.
Поскольку партизанская война квалифицируется современным международным правом как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи воины. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.
В вооруженном конфликте международного характера воюющие стороны представлены прежде всего своими вооруженными силами. Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 года, вооруженные силы воюющих сторон “состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов” (п. 1 ст. 43).
Доброволец – это иностранный гражданин, добровольно поступающий в действующую армию одной из воюющих сторон, из политических или иных убеждений (исключая материальные) и включающееся в личный состав вооруженных сил. С точки зрения международного права, осуждающего колониализм и агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступит в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабощения.
Содержание понятия “наемник” раскрывается в ст. 47 Дополнительного протокола I. В соответствии с этой статьей, наемник – это лицо, которое специально завербовано для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте материальное вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с таким же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны.
Далее по тексту наименования «Первая конвенция», «Вторая конвенция», «Третья конвенция» и «Четвертая конвенция» означают соответственно Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г., Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г., Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г., Женевскую конвенцию о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
Как известно, до принятия Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. военнопленные не пользовались защитой МГП. Споры по этому вопросу начались с первыми попытками кодифицировать все правила войны на суше в ходе Брюссельской и Гаагской конференций соответственно 1874 и 1899 гг. Между рядом важнейших военных держав (таких как Германия и Великобритания), с одной стороны, и некоторыми малыми и средними государствами — с другой, существовали фундаментальные расхождения во взглядах. Первые хотели, чтобы предоставление статуса комбатанта было ограничено личным составом регулярных вооруженных сил;
Первоначально в состав ВС РФ вошли все воинские части, находившиеся на территории страны, а также войска, которые были под российской юрисдикцией. Тогда их численность составляла 2,88 млн человек. Практически сразу возник вопрос о реформировании вооруженных сил.
По мнению американского юриста Ч. Хайда, определение «комбатант» предназначено для защиты лиц, подпадающих под него, в случае захвата их. в плен и недопущения того, чтобы с ними обращались, как с бандитами, а также для возложения, в случае необходимости, на государство, на службе которого такие лица состоят, ответственности за все, что они совершают от его имени. Он считал, что положение, в силу которого под понятие «комбатант» подпадают ополчения и добровольческие отряды, а не только войсковые части, состоящие исключительно из профессиональных солдат, является разумным, явно благоприятствующим для государств, не располагающих большими регулярными армиями.1
— (от франц. combattant воин, боец) в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и непосредственно участвующие в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил (кроме медицинских работников… … Политология. Словарь.
Действие международного права в период вооруженных конфликтов
Военные действия развертываются в определенных пространственных пределах, именуемых театром войны, под которым понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушная), на которой они потенциально могут вести военные операции. Театр военных действий — это территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия. Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и других невоюющих государств не должна использоваться в качестве театра военных действий. В соответствии с международными договорами в театр военных действий не могут быть превращены: а) некоторые международные проливы (например, Магелланов пролив по Договору между Аргентиной и Чили 1981 г.); б) международные каналы (например, Суэцкий канал согласно Константинопольской конвенции 1888 г.); в) отдельные острова и архипелаги (например, Аландские острова в соответствии с Мирным договором между победителями во Второй мировой войне и Финляндией 1947 г., архипелаг Шпицберген в соответствии с Парижским договором о Шпицбергене 1920 г.); отдельные континенты (например, Антарктика в соответствии с Договором 1959 г.). Согласно Договору о космосе 1967 г. в театр военных действий нельзя включать Луну и другие небесные тела. Из театра военных действий может быть исключена часть государственной территории воюющей стороны в целях образования специальных зон, предусмотренных нормами права вооруженных конфликтов (например, санитарные зоны и местности). Что касается безъядерных зон, то они в целом не исключаются из сферы вооруженного конфликта, однако не могут быть театром ядерной войны.
Прекращение существования СССР и распад его Вооруженных Сил замедлил известный прогресс в деле имплементации норм права вооруженных конфликтов, наметившийся в конце 1980-х годов (во всяком случае на ведомственном уровне) в связи с ратификацией Советским Союзом Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 г.
3. Устанавливается особый режим для граждан противника. Они могут покинуть территорию воюющего государства в том случае, если их выезд не противоречит интересам этого государства (ст. 35 IV Женевской конвенции). К ним может быть применен специальный правовой режим, вплоть до интернирования или принудительного поселения в определенном месте (ст. 41 и 42 IV Женевской конвенции).
1. Система международного права вооруженных конфликтов. Понятие вооруженного конфликта § § § § Согласно Женевским конвенциям 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в международном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка. Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение. Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны «воюющей стороной», когда они: 1) имеют свою организацию; 2) имеют во главе ответственные за их поведение органы; 3) установили свою власть на части территории; 4) соблюдают в своих действиях «законы и обычаи войны».
В целом же, решая вопросы имплементации, необходимо иметь в виду положение ч. 4 ст. 15 Конституции России , согласно которому «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы «, а также п. 3 ст. 5 Федерального закона 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации», устанавливающего, что положения официально опубликованных договоров России, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в России непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров России принимаются соответствующие правовые акты.
Сайт для садовода-огородника
В настоящее время основными источниками международного гуманитарного права являются четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года, а также IV Гаагская конвенция 1907 года и являющееся приложением к ней Положение о законах и обычаях сухопутной войны. Наряду с универсальными международными договорами источниками международного гуманитарного права являются региональные договоры.
Более того, учитывая специфический характер международной правосубъектности национально-освободительных движений, п. 3 ст. 96 Дополнительного протокола I предусматривает, что «власть, представляющая народ, ведущий борьбу против одной из Высоких Договаривающихся Сторон в вооруженном конфликте, типа,
Значительным шагом на пути развития норм МГП о статусе партизан стало принятие Дополнительного протокола I, который фактически устранил различие между участниками движений сопротивления и регулярными вооруженными силами и подходами к критерию соблюдения законов и обычаев войны (п. 1 ст. 43). В целях усиления защиты гражданского населения основной нормой осталась обязанность партизан отличать себя от него. Лица, входящие в состав вооруженных сил, освобождаются от этой обязанности только в таких ситуациях, «когда вследствие характера военных действий вооруженный комбатант не может отличить себя от гражданского населения». Но и в таких ситуациях они должны открыто носить свое оружие: а) во время каждого военного столкновения;
Соблюдение первого условия ст. I Положения — наличие лица, ответственного за своих подчиненных, на наш взгляд, не должно подлежать сомнению, поскольку оно не противоречит здравому смыслу и целям и тактике вооруженной борьбы движений сопротивления. Что касается четвертого условия ст. I (соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны), то оно, по нашему мнению, носит дискриминационный характер в отношении участников движений сопротивления, которые фактически пользуются статусом военнопленных только при соблюдении законов и обычаев войны. Лица же из состава регулярных вооруженных сил получают данный статус вне зависимости от того, соблюдают они законы и обычаи войны или нет. Правда, в случае нарушений военнослужащие могут за них преследоваться по закону, но в качестве военнопленных они пользуются особыми гарантиями, иногда большими, чем интернированные гражданские лица на оккупированной территории.
Анализ правового статуса партизан и участников национально-освободительных движений показал, что в настоящее время действуют нормы, закрепляющие за такими лицами права и обязанности комбатантов (например, ст. 4 Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г. и ст. 1 Дополнительного протокола I 1977 г.). Поэтому точка зрения некоторых западных юристов о неправомерности партизанских и национально-освободительных войн вступает в противоречие с этими нормами.
На наш взгляд, особенно важно в данном случае не смешивать вторжение с оккупацией. Ст. II Положения о законах и обычаях сухопутной воины определенно говорит о приближении неприятеля и тем самым санкционирует только вооруженное выступление населения, происходящее на территории, на которую еще не вторгся неприятель. После вторжения неприятеля на территорию, хотя бы это вторжение еще и не превратилось в оккупацию, вооруженное выступление населения не является законным. Разумеется, термин «территория», в том значении, в каком он применяется в ст. II, имеет в виду не все пространство воюющего государства, а только те части его территории, в которые неприятель еще не вторгся. Другими словами, если один из двух соседних городов уже занят неприятелем, население другого при приближении противника может законно подняться и взяться за оружие. При этом не имеет значения, действует ли это население в непосредственной связи с регулярной армией или отдельно от нее. Тем самым подчеркивается право населения неоккупированной территории, взявшегося за оружие, на статус комбатантов.
Именно это юридическое положение, невыполнимое и по существу несправедливое, следовало изменить, что и стало одной из основных целей Дипломатической конференции 1974-1977 гг., а также одним из главнейших предметов разногласий, которые в ней выявились. Едва ли не самая большая трудность на этом пути заключалась в том, что смягчение условий предоставления статуса военнопленного участникам движений сопротивления не должно было создать ситуацию, ставившую под угрозу безопасность гражданского населения. Полный отказ от условия «различать» комбатанта среди гражданского населения означал бы устранение внешних различий между ними и, как следствие, опасность нанесения ущерба гражданскому населению. Решение, принятое в конечном итоге, представляло собой хрупкий компромисс между военными задачами партизанской войны и гуманитарными требованиями предоставлять защиту гражданскому населению.
В случае если не установлено, является ли объект, обычно используемый для гражданских целей (например, место отправления культа, жилой дом, школа или иные постройки), военным, следует считать его гражданским. Но военный объект остается таковым, даже если на нем находятся гражданские лица, разделяющие опасности, которым он подвергается. Поэтому является чрезвычайно важной с практической точки зрения правовая регламентация защиты медицинских объектов, объектов гражданской обороны, установок и сооружений, содержащих опасные силы (атомные электростанции, плотины, дамбы, химические предприятия и т. д.); статуса нейтрализованных, санитарных зон и местностей, демилитаризованных зон, необороняемых местностей.
Особенностями современных вооруженных конфликтов являются следующие: а) непредсказуемость их возникновения; б) наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей; в) возрастание роли современных высокоэффективных систем оружия, а также перераспределение роли различных сфер вооруженной борьбы; г) заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, а в последующем – в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы.
В случаях если на получение приказа (распоряжения) командующего войсками военного округа нет времени, специально подготовленные воинские части (подразделения) могут быть привлечены решением начальника гарнизона (командира соединения, воинской части) согласно плану мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы.
Можно Ли Сократить Участника Вооруженных Конфликтов
Если войска одной из воюющих сторон окажутся на территории нейтрального государства, оно обязано интернировать их и разместить вдали от театра военных действий. Расходы по содержанию интернированных возмещаются после окончания войны в соответствии с соглашением между заинтересованными сторонами.
Сложность борьбы с данным социально опасным явлением в рамках СНГ обусловливается рядом причин: с одной стороны, кризисная экономико-политическая обстановка в бывших республиках СССР, наличие серьезных пробелов в уголовном, уголовно-процессуальном законодательстве, отсутствие эффективных методических разработок по расследованию фактов организованной преступности; с другой — несовершенство механизма межгосударственной координации сотрудничества.
Военные действия развертываются в определенных пространственных пределах, именуемых театром войны, под которым понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушная), на которой они потенциально могут вести военные операции. Театр военных действий — это территория, на которой вооруженные силы воюющих фактически ведут военные действия. Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и других невоюющих государств не должна использоваться в качестве театра военных действий. В соответствии с меж-дународными договорами в театр военных действий не могут быть превращены: а) некоторые международные проливы (например, Магелланов пролив по Договору 1981 г. между Аргентиной и Чили); б) международные каналы (например, Суэцкий канал согласно Константинопольской конвенции 1888 г.); в) отдельные острова и архипелаги (например, Аландские острова в соответствии с Мирным договором между победителями во второй мировой войне и Финляндией 1947 г., архипелаг Шпицбергена в соответствии с Парижским договором о Шпицбергене 1920 г.); отдельные континенты (напри-мер, Антарктика в соответствии с Договором 1959 г.). Согласно Договору по космосу 1967 года, в театр военных действий нельзя включать Луну и другие небесные тела. Из театра военных действий может быть исключена часть госу-дарственной территории воюющей стороны в целях образования специальных зон, предусмотренных нормами права вооруженных конфликтов (например, са-нитарные зоны и местности). Что касается безъядерных зон, то они в целом не исключаются из сферы вооруженного конфликта, однако не могут быть театром ядерной войны.
С точки зрения современного международного права, осуждающего колониализм и агрессив-ные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабощения. Вступление в такую армию гражданина другого государства не означает нарушения норм права вооруженных конфликтов.
И, в-четвертых, международный розыск похищенных ценностей. К их числу относятся автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства (картины, скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты), археологические ценности, оружие и т.п. Рассмотрим кратко деятельность Интерпола на примере розыска похищенных произведений искусства. Эта работа строится на тесном сотрудничестве не только с государствами-членами организации, но и с Международным советом музеем и ЮНЕСКО — инициатором Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.) и Конвенции об охране всемирного, культурного и природного наследия (1972 г.).
Отклонение этого проекта не означает, что государства отказываются применять право войны к внутренним вооруженным конфликтам, в которых имеет место иностранное вмешательство. Тем не менее оно показывает их нежелание признать в качестве международных конфликты, не являющиеся межгосударственными в строгом смысле этого слова. Когда иностранное вмешательство принимает массированный характер, возможно ли отделить его от внутреннего конфликта, к которому оно как бы прививается? Не правильнее ли полагать, что вмешательство видоизменяет весь конфликт и делает полностью невыполнимым его разграничение? Тем не менее вмешательство иностранных государств во внутренний вооруженный конфликт способно интернационализировать последний и повлечь за собой применение (пусть даже теоретически) всего права войны. На сегодняшний день существуют две основные группы норм, специально предназначенных для немеждународных вооруженных конфликтов или, в соответствии с принятой терминологией, внутренних вооруженных конфликтов: Дополнительный протокол II от 1977 года к Женевским конвенциям 1949 г.; ст. 3, общая для всех четырех Женевских конвенций 1949 года . ——————————— См.: Основные положения Женевских конвенций и дополнительных протоколов к ним. М., 1994. С. 53.
Это второе условие реализуется редко, чаще всего эти эксперты или советники откомандировываются соответствующим государством в распоряжение другого государства в рамках программы технического содействия, так что они действуют как частные лица либо, при необходимости, как представители государства, получающего содействие, в той мере, в какой они действуют «в рамках осуществления прерогатив государственной власти страны, в распоряжении которой они находятся». И в том и в другом случае конфликт, естественно, остается внутренним. Таким образом, только в случае если эти советники или эксперты участвуют в конфликте, подчиняясь исключительно государству происхождения, конфликт может принять международный характер между этим государством и силами противной стороны, то есть силами, против которых сражается сторона, получающая содействие от этих советников или экспертов. Нередко вмешательство третьего государства выражается либо в посылке наемников или добровольцев для действий в интересах одной из сторон, находящихся в конфликте, либо просто в том, что оно допускает выезд этих лиц для помощи одной из сторон. Порождает ли это международный конфликт между государством, ответственным за выезд таких лиц, и государством, куда добровольцы направляются сражаться? Практика (довольно разнополярная), к сожалению, не дает сколько-нибудь убедительного ответа на этот вопрос. В такого рода случаях МГП обычно воздерживается от квалификации ситуации между вмешивающимся государством и государством, где имеет место конфликт, ограничиваясь требованием исключительно к противоборствующим сторонам соблюдать положения Женевских конвенций. В недавних конфликтах неоднократно случалось так, что от сторон требовалось соблюдение норм международного гуманитарного права, но не уточнялось, идет ли речь о праве, применяемом в международных или немеждународных вооруженных конфликтах. Ничего им не было сказано и о праве, применимом к отношениям между вмешивающимся государством и государством, на территории которого происходит вмешательство. И все же если иностранные добровольцы, участвующие в конфликте, действуют как представители государства, из которого они прибыли, что особенно хорошо видно в случае массового вмешательства, было бы логичным заключить, что, как и в случае технических советников, находящихся в исключительном подчинении государства происхождения, конфликт становится международным. Таким образом, поведение «добровольцев», посланных в соседние страны, или же «действия лиц, которым поручено выполнение некоторых заданий на иностранной территории», относится на счет государства, в интересах которого они действуют. Конфликтное отношение между этими лицами и стороной, против которой они сражаются в другом государстве, становится отношением между двумя государствами, которые, соответственно, представляют те и другие. Конфликт, следовательно, носит международный характер. Что происходит, когда вмешательство третьего государства ограничивается существенной материальной помощью одной из сторон, находящихся в конфликте? Отметим, что согласно ст. 3 Резолюции «О принципе невмешательства в гражданские войны», которую Институт международного права принял 14 августа 1975 г. , факт предоставления одной из сторон, находящихся в конфликте, «технической или экономической помощи», «способной оказать существенное влияние на исход гражданской войны», является незаконным вмешательством. Хотя критерий «существенного влияния» или влияния решающего и относится к праву дружественных отношений, нельзя ли использовать его в качестве критерия интернационализации конфликта как признак существования резкого противостояния, пусть даже и не непосредственного, между третьим государством и противной стороной? ——————————— См.: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000. С. 78.
Однако это рассуждение не согласуется с практикой: большинство гражданских войн сопряжено с вмешательством извне, в частности, в форме предоставления финансовых средств и военного снаряжения, однако невозможно найти хотя бы один пример того, что только из-за этой формы вмешательства международное сообщество признало бы тот или иной конфликт международным. На самом деле международный вооруженный конфликт, по определению, порождается применением вооруженной силы одним государством против другого. Хотя право дружественных отношений и не дает четкого определения понятия применения силы, целый ряд факторов указывает на то, что сила не включает в себя применение мер экономического характера. Вспомним прежде всего отклонение конференцией в Сан-Франциско в 1945 г. известной бразильской поправки к проекту п. 4 ст. 2 Устава ООН, предусматривавшей включение в понятие силы «угрозы прибегнуть к экономическим мерам и их применения». Затем, во время работы над Декларацией о дружественных отношениях, позиция стран третьего мира и социалистического блока, которые настаивали на включении в понятие силы экономического, политического и военного давления, столкнулась с решимостью западных государств ограничить понятие вооруженной силой. Из-за этого разногласия понятие не было определено, однако характерно, что экономическое и политическое давление упоминалось исключительно в контексте вмешательства. Это аргумент в пользу того, что сила, как и прежде, ограничена классическим понятием вооруженной силы. Отсюда можно сделать вывод, что только прямое применение вооруженной силы одним государством против другого может быть квалифицировано как международный вооруженный конфликт. Таким образом, было бы чрезмерным считать при нынешнем состоянии международной практики, что невооруженное вмешательство в немеждународный вооруженный конфликт интернационализирует последний, даже если подобное решение было бы предпочтительней, так как в юридическом плане оно способно обеспечить более эффективную защиту жертв конфликта. Если только отношение прямого вооруженного противостояния между силами вмешивающегося государства и силами противной стороны государства, где имеет место вмешательство, соответствует характеру международного вооруженного конфликта, остается определить, в какой мере это международное отношение способно интернационализировать весь конфликт. В доктрине МГП нет единодушия относительно последствий иностранного вмешательства во внутренний вооруженный конфликт: для некоторых конфликт остается внутренним, несмотря на вмешательство; для других же он становится международным. Например, можно рассматривать конфликт как серию различных бинарных противостояний (правительство против повстанцев, силы интервенции против повстанцев, силы интервенции против правительства, силы интервенции против сил интервенции) и применять к каждому соответствующий правовой режим. При таком взгляде на вещи отношение между правительственными силами и повстанцами остается внутренним вооруженным конфликтом, тогда как отношение между вмешивающимся государством и группировкой, против которой оно ведет борьбу, становится международным вооруженным конфликтом, к которому применяется вся совокупность права вооруженных конфликтов. На Совещании правительственных экспертов по вопросу о подтверждении и развитии гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов (вторая сессия, 3 мая — 3 июня 1972 г.) , был предложен проект регламента, касающегося внешней помощи в вооруженном конфликте, не носящем международного характера. Этот регламент, который предназначался для того, чтобы стать приложением к Дополнительному протоколу II от 1977 г., основывался на мнениях, близких к высказанной выше позиции, но был прагматичным и приводил к последствиям одновременно и более ограниченным, и более широким. Действительно, речь в нем шла не о внутреннем или международном конфликте, а о полном или частичном применении женевского права. Согласно этому проекту, вмешательство во внутренний вооруженный конфликт влекло за собой следующие последствия: ——————————— Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М.: МККК, 2000. С. 177.
а) Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительный протокол I применяются полностью к: конфликтным отношениям между вмешивающимися державами; конфликтным отношениям между существующими властными структурами и державой, вмешивающейся на стороне повстанцев; конфликтным отношениям между законным правительством и повстанцами при условии, что у последних есть правительство, администрация и организованные вооруженные силы, действительно осуществляющие властные функции на части территории; б) III Женевская конвенция 1949 г. об обращении с военнопленными и часть IV, касающаяся гражданского населения, Дополнительного протокола I применяются к конфликтным отношениям между законным правительством и повстанцами при условии, что иностранное вмешательство осуществляется в интересах правительства или правительства и повстанцев. После обсуждения на второй комиссии Совещания проект был в конечном счете отклонен большинством экспертов, опасавшихся, что этот проект: станет поощрением восстания и вмешательства в пользу повстанцев, поскольку при соблюдении некоторых условий такое вмешательство могло бы дать повстанцам доступ к статусу военнопленных; стал бы препятствием к осуществлению вмешательства, впрочем, законного (за исключением случаев национально-освободительных войн), в пользу законного правительства, поскольку принимая или запрашивая его, правительство в некоторых случаях вынуждено предоставлять мятежникам статус военнопленных . ——————————— См.: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000. С. 177.
Международное гуманитарное право в целом запрещает вмешательство во внутренние дела государства, не проводя различия между вмешательством в пользу правительства или части населения: и правительство, и население по определению являются составными элементами государства и международное право не отдает предпочтения ни тому ни другому в случае гражданской войны. Таким образом, логично наделить и того и другого равным правом претендовать на то, чтобы представлять государство. В этих условиях третье государство, вмешивающееся в конфликт на стороне существующего правительства против повстанческой стороны, противостоит, следовательно, другому государству. Конфликт между ними носит международный характер. Очевидно, ситуация будет такой же в случае вмешательства третьего государства на стороне повстанцев против законного правительства. Что происходит, когда участие третьего государства выражается только в присутствии иностранных военных советников или технических экспертов в лагере одной из сторон, находящихся в конфликте? Для того чтобы это присутствие могло быть интерпретировано как выражение участия третьего государства в конфликте, должны быть соблюдены два условия: нужно, чтобы эти советники или эксперты непосредственно участвовали в военных действиях, хотя бы консультируя одну из сторон по вопросам выбора ею тех или иных стратегических или технических решений; нужно, чтобы эти советники или эксперты представляли иностранное государство и действовали в этом качестве при стороне, которой они оказывают помощь. Другими словами, они должны осуществлять частицу своего государства происхождения. Согласно выводу Комиссии международного права, сформулированному в проекте статей об ответственности государств, действие иностранного органа может быть приписано государству его происхождения, если этот орган «продолжает действовать в качестве члена аппарата пославшего его государства и под его эгидой, а между ним и аппаратом государства-получателя не возникает никакой реальной функциональной связи» . ——————————— Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000. С. 306.
Граждане, обслуживающие воинские подразделения и получившие ранения, контузии, также приравниваются в своих правах к лицам, получившим звания участников боевых действий согласно нормам действующего Федерального закона, принятого в январе 1995 года за № 5 – ФЗ.
В большинстве случаев под увольнением ветерана боевых действий люди понимают лишения работы участника Великой Отечественной войны, но это давно не так. Граждане, прошедшие Вторую мировую, уже очень стары и давно не ведут трудовую деятельность. Поэтому речь в статье пойдет об участниках более поздних военных действий, которые происходили в Афганистане и Чечне.
В том случае, если работодатель хочет прекратить трудовые отношения с работником досрочно (до истечения двух месяцев) и если работник на это согласится (письменно), то работодатель должен будет выплатить ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Законодательством установлены ряд оснований, при которых предварительное уведомление работодателя и, соответственно, отработка, не требуются.
Также внутренние нормативные акты могут предусматривать получение ветераном БД дополнительного оплачиваемого отпуска в обычных организациях. Условие об этом должно быть включено еще и в его трудовой договор.
Таким образом, вам предоставят лишь его компенсацией. Если до 3 лет назад не выплачивать не можете, то вы можете воспользоваться совокупностью процедуры простоя, например полностью соответствующее решение в связи с осуществлением судебных актов. Судебное заседание будет решаться в судебном порядке.
Так в Москве и Московской области дополнительной к федеральной помощи ветеранам дают возможность бесплатно ездить на городском транспорте общего пользования, а при необходимости поездки на лечение в санаторно-курортные учреждения оплачивают и на междугородном транспорте.
- Прекращение трудовой деятельности при выходе на пенсию.
- Возникновение заболевания с утратой трудоспособности, не позволяющей вести деятельность.
- Необходимость ухода за близкими родственниками.
- Зачисление в учебное заведение.
- Призыв в ВС РФ или силовые структуры по контракту и прочие основания.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом» а» пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Но ведь бывает, что увольняют и работников, которым до назначения пенсии по возрасту остается всего год, несмотря на заслуги перед компанией и обширный опыт работы, в связи с тем, что во многих учреждениях предпочитают работать с молодыми и перспективными кадрами, в то время как люди предпенсионного возраста особой популярность не пользуются.
Для получения льгот от работодателя необходимо предоставить в отдел кадров документы, которые подтверждают права сотрудника. Список документов может быть разным в зависимости от категории льготной группы, а также от того что хочет получить сам сотрудник.
Особенности применения права вооруженных конфликтов
С развитием общественной мысли, осознанием воюющими сторонами необходимости беречь людские ресурсы, а также иррациональности и бесполезности тотального уничтожения постепенно изменялось отношение к побежденным. Конечно, вооруженные конфликты продолжались, принося, как обычно, ужас и разрушения, но начали раздаваться голоса в пользу умеренности и человечности.
Данные терминологические уточнения относятся скорее к доктрине, чем к праву, но обращение к ним необходимо для правильности восприятия дальнейшего материала. Поэтому будем исходить из того, что право вооруженных конфликтов является родовым названием, охватывающим и право войны, и международное гуманитарное право (МГП).
Нередко вмешательство третьего государства выражается либо в посылке наемников или добровольцев для действий в интересах одной из сторон, находящихся в конфликте, либо просто в том, что оно допускает выезд этих лиц для помощи одной из сторон. Порождает ли это международный конфликт между государством, ответственным за выезд таких лиц, и государством, куда добровольцы направляются сражаться?
Кроме того, можно с уверенностью утверждать, что вопрос вступления в ООН для государств, не соблюдающих в случаях участия в вооруженных столкновениях норм права вооруженных конфликтов, может быть поставлен под большое сомнение. Так как предполагается, что государство, присоединяющееся к Уставу ООН, принимает «содержащиеся в настоящем Уставе обязательства» (п. 1 ст. 4, Устава), которые включают соблюдение прав человека (ст. 1, п. п. 3, и 55 Устава) и всей совокупности производного права, включающего, в свою очередь, международное гуманитарное право.
Теперь определим, начиная с какого момента вмешательство — законное или нет — одного либо нескольких третьих государств в тот или иной внутренний вооруженный конфликт придает ему международный характер. Обязательно ли вмешательство должно проявляться в посылке войск? Может ли считаться достаточным всего лишь присутствие иностранных военных советников? Как быть, если речь идет о наемниках или иностранных добровольцах? Что, наконец, происходит, если оказывается чисто финансовая или материальная помощь военным снаряжением, в области тылового обеспечения, сырьем и т.д.? Рассмотрим отдельно эти четыре ситуации.
Можно Ли Сократить Ветерана Боевых Действий
Порядок увольнения работников регулируется ТК РФ. Законодательными нормами определяются основания увольнения, срок уведомления и проведение этапов процедуры, документооборот. Ветераны боевых действий принадлежат к льготным категориям, для которых предусмотрены ряд привилегий, установленных ФЗ от
Привычная ассоциация с этим понятием переходит на ветеранов Великой Отечественной войны годов. Государство заботится о них, предоставляя ряд социальных льгот по пенсионному обеспечению, предоставлению жилья, оказанию медицинской помощи и прочее. Все мы помним Афганистан, войну в Чечне, есть участники боевых действий в местах, о которых мы даже не имели понятия, когда граждане нашей страны выполняли боевые задания во имя мира на земле и процветания Родины. По возрасту или состоянию здоровья бывшие военные демобилизуются и устраиваются по возможности работать на гражданские предприятия и в организации. Рассмотрим, какие же привилегии в трудовых отношениях с работодателем имеют люди, отдавшие долг Родине, имеющие статус участника или ветерана боевых действий по сравнению с остальными работниками.
В открытом письме ветераны недавних конфликтов просят приравнять их статус к статусу ветеранов Великой Отечественной, поднять размер ежемесячной выплаты до уровня МРОТ, обеспечить жильем и внеочередным медицинским обслуживанием. В том же году был принят закон о монетизации льгот: государство пообещало выплачивать ветеранам ежемесячную компенсацию. Они предлагают предоставить ветеранам боевых действий право досрочного выхода на пенсию в 55 лет, а размер компенсации привязать к МРОТ. В поправках предусмотрена возможность получить жилье за счет государства независимо от даты постановки на учет и материального положения либо деньги на его приобретение. Также ветераны предлагают государству компенсировать расходы на съем или содержание жилья, взносы за капремонт и плату за ЖКХ.
Коллективный иск к работодателю. Гарантия лучшей цены — мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Посмотреть все услуги. Могут ли военнослужащего, ветерана боевых действий с тремя детьми, отправить на другое место службы? Могут ли многодетному ветерану боевых действий поставить заглушку на канализацию из-за долгов по ЖКХ? Могут ли дети ветерана боевых действий поступить в школу вне очереди?
Как я могу продать удостоверение ветерана боевых действий? Имеет ли право ветеран боевых действий на льготу по оплате коммунальных услуг? Новое в журнале Правовед. Упрощенное банкротство физических лиц через МФЦ с 1 сентября Рассказываем об изменениях по упрощенному банкротству физических лиц Как лучше продавать юридические услуги?
Тест 22. Социальные права человека включают в себя: 1) свободу собраний и митингов; 2) частной собственности; 3) на социальное обеспечение; 4) на социальное обеспечение; 5) на образование; 6) на охрану здоровья и медицинскую помощь; 7) особые права детей и инвалидов:
Несмотря на то, что законы и обычаи войны существуют много веков, понятие «комбата нт» было нормативно закреплено лишь в ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г. Общий смысл этого понятия сводится к тому, что лицо, являющееся комбатантом, обладает правом сражаться против неприятеля.1 Важно заметить, что именно Дополнительный протокол I положил конец различию, существовавшему до этого момента между регулярными вооруженными силами и партизанами, основанному на критерии соблюдения законов и обычаев войны. Отныне в ст. 43 Дополнительного протокола I закреплено, что вооруженные силы стороны, участвующей в конфликте, состоят из «всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под ответственным командованием». Существенным требованием этой статьи является то, что эти силы подчиняются «внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов» (Дополнительный протокол I, ст. 43, п. 1). Именно лица из состава таким образом определенных вооруженных сил квалифицируются как «комбатанты». Согласно п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I, комбатанты — это «лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала. )», и имеющие «право принимать непосредственное участие в военных действиях».
(от франц. combatant – воин, боец) – это лица, входящие в состав регулярных вооруженных сил и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях против неприятеля (Дополнительный протокол I, ст. 43). К комбатантам относятся лица, принадлежащие к составу вооруженных сил воюющих сторон, партизаны, участники военных ополчений, добровольцы, личный состав организованных движений сопротивления, лица, стихийно взявшие в руки оружие для борьбы с вторгшимся противником и еще не успевшие организоваться в отряды (группы). Комбатантами являются также участники (бойцы) национально-освободительных движений, которые ведут борьбу против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов (Дополнительный протокол I, ст. 1), экипажи торговых судов и самолетов гражданской авиации, если они оказывают непосредственную помощь воюющим.
Добровольцев необходимо отличать от наемников . Понятие
«наемник» содержится в ст. 47 Дополнительного протокола I
1977 г. к Женевской конвенции. Согласно ему наемник не
имеет права на статус комбатанта или военнопленного. Наемник — это любое лицо, которое:
Такой подход во многом устраняет имевшееся в прошлом различие между отдельными категориями участников военных действий. Давая оценку п. 1 ст. 43 Дополнительного протокола I, голландский юрист Ф. Кальсховен справедливо замечает, что «это определение не проводит какого бы то ни было различия между хорошо организованными регулярными вооруженными силами давно сложившихся государств, с одной стороны, и, возможно, гораздо менее жестко организованными вооруженными отрядами начинающегося движения сопротивления или национально-освободительного движения — с другой стороны».2
23 Апр 2022 yuristco 236
