Правовыве Нормы Воздействия На Собственников Земли Должников За Неуплату Членских Взносов
Содержание
- Когда садовод вправе не платить взносы: разбор реальной ситуации
- Правовыве Нормы Воздействия На Собственников Земли Должников За Неуплату Членских Взносов
- Взыскание долгов в СНТ по членским и целевым взносам
- ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от N 5-КГ18-42
- Эксперт АЮР рассказал, что грозит дачнику за долги по взносам
- Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Основанием для членских взносов служит приходно-расходная смета СНТ, с которой вправе ознакомиться любой член товарищества. Кроме того, платежи должны иметь экономическое обоснование (заключенные договоры с наемными сотрудниками, подтверждение оплаты мероприятий по содержанию ЗОП.)
Каждое садоводство самостоятельно устанавливает, как платить членские взносы. По закону, порядок оплаты должен быть регламентирован и прописан в уставе СНТ, а все расчеты СНТ как юр. лица, должны проходить по безналичному расчету. При этом, в законе прописано, что членские взносы чаще, чем раз в месяц собирать нельзя.
Каждое СНТ устанавливает не только правила уплаты, но и оптимальные сроки. Так, общие собрания, как правило, назначают на майские выходные, что совпадает с открытием дачного сезона. На собрании принимается решение о размере членских взносов. Правление отчитывается за те платежи, что были израсходованы в прошлом году (в том числе и собранные на непредвиденные расходы) и устанавливает новый платеж. Сроки оплаты прописаны в Уставе. Если коммунальные платежи обычно собирают раз в месяц или раз в квартал, то оплату «допников» на прочие нужды, чаще устанавливают к оплате разово, на сентябрь-октябрь, к закрытию дачного сезона.
Фактически, в садоводствах как правило, действуют свои регламенты. Членские взносы в виде коммунальных платежей, что платятся согласно тарифам (вывоз мусора, электричество, водоотведение и пр.) собирают ежемесячно. Оставшуюся сумму (например, на непредвиденный ремонт имущества общего пользования, на налоги, покос травы общей территории, зарплату сторожам) – собирают одним платежом – раз в год.
- содержание общего имущества (в том числе и благоустройство общих земель)
- снабжение СНТ электричеством, газом, водой
- оплату услуг охраны и обеспечения пожарной безопасности
- вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы)
- проведение аудиторских проверок
- выплаты з/п по трудовым договорам наемным работникам
- налоги и сборы СНТ
- выполнение решений общих собраний.
Следующим этапом нужно ввести ограничения на въезд на территорию СНТ для лиц, не исполняющих требования Устава и Общего Собрания СНТ. Иногда этих мероприятий вполне достаточно, чтобы поставить на место недобросовестных «умников». Кроме того, данные меры обезопасят территорию СНТ от проникновения злоумышленников и криминальных лиц.
Довольно распространенными методами стимулирования к оплате является установка ворот или шлагбаумов при въезде на территорию Садового товарищества или отключение электроэнергии/водоснабжения у нерадивого садовода. Отключения однозначно признаются Судами недопустимыми, и применять их возможно лишь в отношении не членов или исключенных членов садоводческого товарищества. Что же касается установки ворот или шлагбаумов, то на сегодняшний день она является одной из самых эффективных мер внесудебного воздействия на неплательщика. Все добросовестные садоводы, а также их родственники получают пульты ДУ от ворот/шлагбаума и могут беспрепятственно проезжать на территорию СНТ. Для остальных же, менее добросовестных, перед получением заветного пульта будет необходимо погасить все имеющиеся задолженности по уплате взносов. Таким образом, въезд для неплательщиков становится затруднительным, а зачастую и невозможным. У неплательщика не остается выбора — ему проще заплатить, чем оспаривать свои права в суде. Более того, по прошествии времени у правления появляется мощный рычаг воздействия на садоводов — ведь каждый пульт в базе данных ворот привязан к конкретному садоводу (к его номеру участка, ФИО, автомобилю) и может быть дистанционно заблокирован по решению правления в любое время в случае образования новой задолженности. Разумеется, пульт ДУ обладает высокой степенью защиты от несанкционированного дублирования. То есть сделать дубликат такого пульта, просто взяв его у соседа, не выйдет.
Другой проблемой неплательщиков для СНТ является тот факт, что они саботируют проведение собраний и являются неподобающим примером для добросовестных плательщиков. Из-за их безнаказанности количество неплатежей может постоянно расти. Поэтому борьбу с неплательщиками необходимо вести комплексно. Для этого есть ещё один эффективный, надежный, но и более сложный и длительный по времени способ решения проблемы – исключение злостных неплательщиков из товарищества. В чем его преимущество?
Неуплата членских взносов является острой и злободневной проблемой для Председателей и Правления СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ). Зачастую случается так, что человек пользуется имуществом общего пользования, а платить за содержание вынуждены другие. Это является по сути незаконным обогащением в понятии Гражданского кодекса, Глава 60. Другими словами, действия неплательщиков ущемляют права добросовестных плательщиков. А это означает, что в ответ СНТ должно применять аналогичные меры по ущемлению прав такого садовода. На практике осуществлять меры воздействия довольно непросто, поскольку защита права Собственности закреплена в статьях № 35,36 Конституции РФ и ст.ст. 209, 304, 305 Гражданского Кодекса РФ и охраняется Законом.
Если неплательщик сочтет, что предпринятые СНТ меры нарушают его права собственности, и обратится в Суд, то правлению СНТ ничего не мешает заявить встречный иск о взыскании задолженности и пени за просрочку обязательных платежей, предусмотренных Уставом и общими собраниями членов садового товарищества. В этом случае поводов для волнения быть не может при условии надлежащим образом оформленных документов: Устава, протоколов общего собрания и прочих постановлений.
Когда садовод вправе не платить взносы: разбор реальной ситуации
Очень часто денежные средства собираются наличными, отчетность должным образом не ведется. А среди взносов находятся вообще крайне сомнительные, которые чаще всего подтверждаются фиктивными протоколами собраний. Разбираться со всеми этими дачными проблемами, тратить свое время и нервные клетки не хочется никому.
По мнению истца, в течение 2 лет ответчица не выплачивала взносы за пользование общим имуществом, значит, имел место факт неосновательного обогащения. Помимо заявленных требований истец требовал взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.
Основной смысл разъяснений ВС заключается в том, что покупатель участка или дома не должен сразу оплачивать взносы в товарищество. Факт покупки недвижимости не делает гражданина автоматически членом ТСН и пользователем общего имущества. Более того, собирать с дачников денежные средства ТСН может лишь тогда, когда выполнит ряд законодательно установленных условий.
Ко всему прочему, ВС РФ в обоснование своих доводов сослался на позицию Конституционного суда, касающегося аналогичного вопроса. Суть позиции заключается в том, что в российском законодательстве отсутствует единство в правовом регулировании режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов. И этим объясняются различия в обслуживании многоквартирных и частных домов.
Закон гласил, что отсутствие договора между товариществом и ответчиком, а также неиспользование земельных участков не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, с этим товариществом и не может служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования.
На момент подачи иска данное обязательство должником не исполняется, задолженность должника по уплате членских и целевых взносов составляет __________ рублей. Размер пени составляет ________ руб. Расчет размера исковых требований приведен в Приложении № 5.
В соответствии с п.____ ст. _____ Устава СНТ «_______________», член садоводческого некоммерческого товарищества обязан в полном объеме своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законодательством и Уставом Товарищества налоги и платежи, в случае неуплаты членских и иных взносов, они взыскиваются в судебном порядке.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
До вступления в силу Закона 217-ФЗ наличие индивидуалов для СНТ было сущим наказанием. Платить он должен был на основании договора с СНТ о пользовании объектами инфраструктуры, форма договора должна была быть утверждена общим собранием членов и мало кого из индивидуалов устраивала.
- Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Когда покупаете участок (в снт) необходимо брать справку у председателя старому владельцу об отсутствии долгов. Естественно председатель справку не даст, пока не будут оплачены взносы.
В вашей ситуации вы можете написать письмо на имя председателя такого характера: я, фио, являюсь владельцем участка кадастровый номер такой-то с такого-то числа на основании договора (купли-продажи, дарения, выписки из егрн). На основании 217-ФЗ в мои обязанности как владельца участка входит уплата членских взносов либо платы за пользование инфраструктурой, приравненой к величине членского взноса. (статьи конкретные можете сами в 217-ФЗ посмотреть).
Прошу предоставить мне копию устава снт (либо иного документа, устанавливающего величину членского взноса), а так же предоставить информацию о начисленных взносах с момента владения мной вышеупомянутым участком.
Приложение к письму:
Выписка из егрн
Дата, подпись
Вот 2 экземпляра делаете, один отдаёте в правление, на втором они ставят отметку о принятии. Ждёте 30 дней, получаете ответ и платите с момента владения.
Если они вам на письмо ответят, что долг «за участком», то в 217-ФЗ «про участки» такого пункта нет, участок в снт-это не квартира, а взносы — не квартирная плата.
- заплатить чужой долг — он небольшой, около 25 000 Р . Мы с женой готовы, и даже хотелось бы сделать так, чтобы мирно решить вопрос. Но кажется, что мы не вправе просто так выплатить долг другого члена СНТ. Даже если бухгалтер выдаст чеки и прочее, то это будет липовая бумажка, потому что мы не члены СНТ и не вправе платить за другого члена. Без участия бывшего владельца эти документы в случае судебных разбирательств не будут иметь силы. А он из принципа не будет ничего подписывать;
- не гасить долги старого владельца и платить взносы только с того момента, как мы стали собственниками участка. Но подозреваем, что чуть ли не в каждую поездку на дачу придется брать с собой юриста и полицию.
Если у вас откажутся принимать заявление, «потеряют» его или просто не ответят, можно подать в суд иск с требованием предоставить информацию. Само по себе сокрытие информации говорит, что что-то неладно. Возможно, сумма долга не та, которую называл председатель. Или долг ничем не подтвержден, и председатель пытается взыскать с вас деньги «на испуг».
Anastasiya, в нашем СНТ справки об отсутствии долгов собственникам при продажах участка не только выдают, но и рекомендуют всем покупателям ее истребовать при покупке. Эта справка переходящая к новому собственнику — залог спокойствия продавца, покупателя, да и Правления.
Ivan, сразу видно, что о том как все устроено в СНТ вы не имеете ни малейшего понятия. ДОБРОСОСЕДСТВО там значительно важнее ЗАКОННОСТИ. Любому, абсолютно любому члену СНТ правление может устроить и обеспечить соблюдение ЗАКОННОСТИ можете поверить. Обязанностей у каждого члена столько, что лучше жить по добрососедским «понятиям». Иначе по ЗАКОНУ ваша жизнь может стать в СНТ в худшем случае невыносимой и в лучшем очень дорогой.
В качестве дополнения отметим, что ЖК (в ред. от 13.11.2022) предусматривал обязательность указания в уставе размеров, состава и порядка внесения взносов (абз. 7 п. 3 ст. 209), а ЖК в действующей редакции — только состава и порядка их внесения (абз. 7 п. 2 ст. 164). Таким образом, в настоящее время размер членских взносов не подлежит обязательному указанию в уставе ТС.
Типичными доводами, которые приводят должники в качестве возражений против иска о взыскании членских взносов, являются реальные либо мнимые недостатки, допущенные при определении размера указанных взносов, юридического оформления в протоколе общего собрания (собрания уполномоченных) и выставлении сумм к оплате. Рассмотрим некоторые из этих аргументов на конкретном примере.
Членские взносы являются одним из основных источников формирования имущества организаций собственников, а их несвоевременная уплата нередко приводит к судебным спорам между указанными организациями и их членами. В настоящей статье приведен анализ судебной практики по данной категории дел, а также рассмотрены наиболее распространенные доводы сторон в рамках производств о взыскании задолженности.
Иск ТС был удовлетворен по следующим причинам. Суд установил, что в расчете взноса действительно допущена арифметическая ошибка. Вместе с тем размер взноса является итоговым решением общего собрания, а его расчет — обоснованием. В связи с тем что общее собрание, обладающее исключительной компетенцией по установлению обязательных платежей, согласилось с окончательным размером взноса, допущенная при его расчете ошибка не влияет на легитимность решения.
В приведенных выше случаях были описаны часто встречающиеся доводы в рамках возражений против иска. Вместе с тем в качестве средства защиты ответчики нередко прибегают к подаче встречного искового заявления о признании недействительным решения общего собрания (собрания уполномоченных) об установлении членского взноса. Не имея возможности оспорить сам факт введения взноса и его размер, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов управления, должники основывают свою позицию на процедурных нарушениях при принятии решений. Как следствие, спор о взыскании членских взносов фактически трансформируется в скрупулезный анализ порядка созыва и проведения общего собрания (собрания уполномоченных).
В случае если в установленный срок возражения не поступят, судья выдаст взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его должнику. Если взыскатель не пожелает самостоятельно требовать исполнения приказа, то по его просьбе судебный акт может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Порядок уплаты членских и целевых взносов прописывается в уставе товарищества. Их размер устанавливается на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом также могут быть определены размер и порядок взимания пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Кроме того, все дачники обязаны уплачивать целевые взносы. И если членские взносы идут на постоянные, повторяющиеся расходы и дачники обязаны платить их регулярно, то целевые собираются разово для выполнения конкретной задачи, которую нельзя решить за счет членских взносов (к примеру, пробурить скважину на воду, построить сторожку, изготовить межевой план земель общего пользования и т.п.).
Закон не предъявляет конкретных требований к содержанию возражений или перечню приложенных к ним документов. Должник может составить их в произвольной форме. Однако желательно, чтобы в возражениях были указаны номер дела и дата вынесения приказа, так сотрудникам суда будет проще сориентироваться (если не получается найти эту информацию в приказе, можно позвонить в суд, который его вынес, и уточнить необходимые сведения). Также должник обязательно должен подписать возражения и поставить дату.
Дачные некоммерческие товарищества в России были упразднены в этом году после введения в действие Закона о садоводстве и огородничестве 1 . Однако слово «дачники» из оборота еще не вышло – так до сих пор называют российских садоводов и огородников. Мы тоже будем использовать этот термин, чтобы было проще передать суть нововведений.
Правовыве Нормы Воздействия На Собственников Земли Должников За Неуплату Членских Взносов
Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом N 217-ФЗ. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
Верховный суд РФ указал на целый ряд ошибок, допущенных при рассмотрении данного спора. Во-первых, суд не установил, действительно ли смежные земельные участки ответчика расположены в границах территории ведения истца, а также является ли то имущество, бремя по содержанию и обслуживанию которого несло ТСН, имуществом общего пользования товарищества. Также суды не установили наличие элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания одновременно земельных участков членов ТСН и земельных участков ответчика.
Кроме того, положения действовавшего на тот момент закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ в данном споре применению не подлежали, поскольку этот закон регулировал отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в то время как стороны подобной деятельностью не занимались.
Таким образом, государственная регистрация прав на объекты обслуживающей индивидуальные жилые дома инфраструктуры — инженерные сети и системы, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, дороги и т.д. — завершает юридический состав, влекущий возникновение прав на объект недвижимости, отмечает Верховный суд.
Закон позволяет ТСН представлять интересы собственников, но в таком случае товарищество представляет в регистрирующий орган соответствующие правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.
Но разъяснения по этому вопросу давал Минстрой в письме от 1 августа 2022 года №24192-0Д/04: под общей границей земельных участков понимается граница прилегающих земельных участков, что должно подтверждаться информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.
- Не был установлен факт того, что имущество, бремя по содержанию и обслуживанию которого несло ТСН, является имуществом общего пользования товарищества. Также не была установлена инфраструктура, предназначенная для обслуживания и участков членов ТСН, и участков ответчика.
- Не было установлено ни одного обстоятельства, позволяющего отнести ответчицу как собственника земельных участков к данному ТСН.
- Уплачивать взносы обязаны только члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. А ответчица членом товарищества не является.
Но если будет доказано, что гражданин, который не является членом СНТ, не пользуется общим имуществом, то суд встанет на его сторону и взыскивать неуплаченные взносы не будет. В подтверждение нашим словам, судебная практика по взысканию членских взносов.
После принятия общим собранием соответствующего решения подавший заявление становится членом СНТ (статья 12 закона №217-ФЗ). При этом он приобретает как права, так и обязанности члена садоводческого товарищества (статья 11 закона №217-ФЗ). В частности, член товарищества обязан своевременно уплачивать членские взносы (статья 14), исполнять решения, принятые товариществом и не нарушать права других членов СНТ.
С одной стороны, это решение является прецедентом, для недобросовестного уклонения от уплаты членских взносов. С другой стороны, в соответствии со статьей 5 закона №217-ФЗ товариществам и партнерствам при взыскании в таких случаях совсем необязательно говорить о неосновательном обогащении.
Например, Верховный Суд встал на сторону женщины, которая имела два земельных участка в ТСН, но фактически ими не пользовалась. Также она не являлась членом товарищества. Так как женщина не платила взносы, то со стороны ТСН был подан иск в суд с требованием о взыскании с неё накопившейся за 2 года суммы с процентами за пользование общим имуществом товарищества.
Взыскание долгов в СНТ по членским и целевым взносам
Напоминаем, что срок исковой давности по членским взносам (3 года) в одних случаях может быть применен, а в других взыскание производится за весь период неоплаты. По целевым взносам — вообще иные правила! Чтобы не давать подсказки должникам, здесь мы не указываем, как это определить и написать в исковом заявлении. Обращайтесь, поможем.
Новость дня: Верховный суд разъяснил, в каких случаях и с кого членские взносы можно не взыскивать по заявлениям граждан. Но это относится только к определенным собственникам и ситуациям, не находящимся на сельскохозяйственных землях. Сами же ситуации собственников должны попадать под действие жилищного кодекса. В иных случаях, надеемся, порядок для СНТ остается прежним.
7. Вопросы по электроэнергии. Законодатель установил, что двойных оплат за потребленную электроэнергию в одном СНТ быть не может и, самое главное, поставщик не имеет права принимать двойную оплату. Если ответственным (по акту разграничения балансовой принадлежности) является СНТ, то и оплата производится именно таким СНТ, а не частными гражданами, которые решили самостоятельно заключить договор с поставщиком электроэнергии. Эта позиция написана и на сайтах снабжающих организаций. Для взыскания задолженности по оплате электроэнергии, нужны документы-доказательства, акты, претензии и/или иные основания.
5. Возможность взыскания. Если действовать «в лоб», можно получить исполнительный лист или же решение суда. Но может ли СНТ получить причитающиеся деньги? В досудебном порядке мы проводим переговоры с должником, высылаем претензию или доброе письмо с указанием на то, что их деньги очень нужны на благо всех товарищей (кстати, такие письма имеют успех, в них мы даем разные варианты решений проблемы, у людей появляется выбор выполнить обязательство). Важно оценить и сроки выплат: будет ли сумма оплачиваться с пенсии старушки 93-х лет в течение очень многих месяцев, или же по мировому соглашению мы получим деньги сразу…
Учитывая все предыдущие данные, мы составляем исковое заявление в суд, рассчитываем государственную пошлину, с помощью должностного лица СНТ подготавливаем пакет документов и подаем в суд. Для знакомства с нашими юристами, ждем вас на встречу (бесплатный первичный прием). Обязательна предварительная запись по телефонам юридического центра (указаны в шапке сайта) или по тел. (812) 535-81-62, 8(952)355-77-11.
ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
В 2022 г. Ирина Петрова* купила земельный участок на территории дачного некоммерческого партнерства «Коркинские просторы», но вступать в эту организацию не стала. Партнерство решило, что новый собственник все равно должен платить взносы за использование общего имущества ДНП, в том числе его инфраструктуры.
Сначала ДНП пыталось получить деньги мирно: Петровой звонили и направляли уведомления. Но женщина не стала платить, поэтому партнерство обратилось в суд. Свою позицию обосновывали тем, что Петрова неосновательно обогатилась: оставила себе 200 000 руб., которые должна была отдать партнерству. Эта сумма обусловлена размером членских взносов. Их утвердило общее собрание членов партнерства, объяснял истец суду.
На ст. 5 того же закона ссылается и Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг. × . «Данная норма вступила в силу 1 января 2022 года. Так что сейчас вопрос со взысканием обязательных платежей решается достаточно просто. А позиция «я не член товарищества, меня ничего не волнует» больше, как правило, не работает», – говорит юрист.
«Данное утверждение вступает в некоторое противоречие со ст. 5 и 14 закона о ведении гражданами садоводства и огородничества. По их смыслу решение собрания об установлении экономически обоснованных членских взносов на содержание имущества общего пользования обязательно в том числе для лиц, не являющихся членами такой организации».
Пользуется Петрова этим имуществом или нет, не важно, решил районный суд. Отсутствие договора между истцом и ответчиком также не имеет значения, добавила первая инстанция (дело № 2 – 771/2022). Апелляция и первая кассация согласились с таким подходом. Тогда Ирина Петрова обратилась в Верховный суд.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от N 5-КГ18-42
Согласно статье 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее — Закон об СНТ), учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (пункт 3).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 февраля 2007 г. Лисицын-Светланов А.Г. принят в члены ДНП «Мозжинка» и является собственником земельного участка, расположенного по адресу: область, уч. N , а также собственником расположенного на этом участке жилого строения общей площадью 845 кв. м.
Также по настоящему делу суд апелляционной инстанции сослался на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2022 г. об удовлетворении иска ДНП «Мозжинка» к Цивадзе А.Ю. о взыскании задолженности по уплате членских взносов, однако в указанном деле Лисицын-Светланов А.Г. не участвовал.
Предъявляя встречный иск и возражая против иска ДНП «Мозжинка», Лисицын-Светланов А.Г. ссылался на недействительность протокола общего собрания от 20 мая 2012 г. в части установления членских взносов в размере 15 руб. за 1 кв. м площади жилого строения, указывал, что он сам участвовал в этом собрании, однако решение по этому вопросу собрание не принимало, в повестку дня этот вопрос включен не был, а кроме того, на собрании отсутствовал кворум вследствие участия в нем представителей по доверенностям, удостоверенным ненадлежащим лицом.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (пункт 2).
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
В октябре 2022 года без какого–либо уведомления на мой адрес поступило исковое заявление из мирового суда, в котором с заявительницы требуют взыскать задолженность по членским взносам в размере 6000 рублей и пени в размере 100% от задолженности. Заявительница считает данные требования незаконными, так как членом кооператива не является, земельным участком не пользуется.
Прежде всего в результате беседы юрист уточнил, что: а)заявительница не является членом СНТ; б)заявительница не пользуется участком; в)участком пользуется только племянник; г)заявительница не осуществляла пользование имуществом СНТ; — для чего были запрошены и изучены: копия искового заявления, копия решения собрания СНТ, копия Устава СНТ.
Заявительница является собственником земельного участка в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), но на данный момент им не пользуется. Участком пользуется её племенник, который является членом СНТ, имеет членскую карточку, уплачивает взносы. Заявление о вступлении члены СНТ подавал племянник, заявительница членом СНТ не является.
2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
— Вы подали исковое заявление, отправили копию должнику. А что будет дальше?
— Завершающим этапом станет вынесение судом решения о взыскании задолженности. Затем начнется исполнительное производство. Главным документом по исковому производству является исполнительный лист. Его нужно передать судебным приставам. Также в их адрес председателю потребуется написать еще одно заявление. В нем указать все сведения, имеющиеся о должнике.
— А как узнать расчетный счет должника?
— Если ранее этот человек оплачивал хотя бы какой-то взнос на расчетный счет товарищества, в выписке можно найти необходимую информацию для исполнительного производства. Далее остается лишь контролировать работу судебного пристава-исполнителя. Периодически можно отправлять ему запросы о проделанной работе.
— Как же можно повлиять на должников без суда?
— Существует два варианта. Первый — исключить неплательщика из числа членов товарищества. После этого садовод будет лишен определенных привилегий. Например, не сможет голосовать по некоторым вопросам на общем собрании и полноценно участвовать в жизни товарищества.
— В чем отличие искового производства от судебного приказа?
— При исковом производстве роль суда в рассмотрении и разрешении спора будет определяющей. Исковое заявление о взыскании задолженности нужно подавать, если:
- должник отменил судебный приказ;
- у неплательщика есть долги по электроэнергии;
- садовод не является членом товарищества и имеет задолженность по оплате взносов, возникшую до 01.01.2022 года, когда вступил в силу закон № 217-ФЗ.
— Нужно ли информировать должника о подаче иска?
— Копия искового заявления со всеми приложениями в обязательном порядке отправляется неплательщику. Данная обязанность закреплена статьей 132 ГПК РФ. Если СНТ не выполнит эту процедуру, суд имеет право дать время на исправление проблемы. В случае если предписание судьи не будет исполнено, в рассмотрении искового заявления вам откажут.
Эксперт АЮР рассказал, что грозит дачнику за долги по взносам
И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.
С 2022 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.
У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.
Пошлину оплачивает СНТ, при этом заявление о вынесении судебного приказа сумма будет в 2 раза меньше, чем за исковое заявление. Но потом можно снова обратиться в суд и взыскать эти средства (издержки). Сначала же, в течение 5-ти дней, суд выносит приказ — без вызова должника и заявителя. Если же заявление подано на дачника, который не является членом садового товарищества, то обе стороны на суд вызывают.
Для подачи в судебную инстанцию заявления о вынесении судебного приказа на члена СНТ потребуется отметить личные данные того, кто имеет долг по членским и целевых взносам. Это ФИО, телефон, серия и номер паспорта (или же номер СНИЛСа, ИНН). Но получить личную информацию можно только с разрешения ответчика — уточняет Парыгина. Без этих данных пакет документов будет неполным. А неплательщик вряд ли захочет предоставить такие материалы. Юрист Союза садоводов Екатеринбурга рекомендует сразу подавать исковое заявление — и даже если человек является членом СНТ, приложить ходатайство о том, чтобы суд содействовал в получении личных данных должника через государственные органы. Это помогает, когда адрес, по которому живет неплательщик, неизвестен управлению СНТ.
Специалист подчеркивает, что когда владелец участка является членом дачного объединения — в суд следует подать заявление о вынесении судебного приказа. Но если неплательщик не состоит в СНТ, то подают исковое заявление. При этом Парыгина посоветовала присутствующим на лекции председателям садовых товариществ сначала уведомить человека, что у него есть долг — нередко дачники просто забывают о членских взносах и, когда им напоминают о долге, оплачивают в ближайший месяц. Более того, это решение, уведомить должника, будет учтено в рассмотрении дела в суде — управление СНТ попыталось уладить проблему перед тем, как составить иск.
Как отметили на мероприятии, работает федеральный закон №217 — «О садоводстве и огородничестве». В документе сказано, что есть членские, регулярные платежи, и целевые — которые собираются по необходимости (разово). Членские взносы должны покрывать обычные расходы СНТ, к примеру, охрану товарищества, электроэнергию, водоснабжение, вывоз мусора и другие коммунальные счета. Из этих сумм берутся и средства для благоустройства участков общего назначения. А из целевых взносов — на стройку, ремонт, дополнительную инфраструктуру.
Глава СНТ должен подготовить пакет документов перед походом в суд. Это расчет задолженности, выписки из ЕГРЮЛ и протоколов состоявшихся общих собраний об избрании председателя, а также выписка из ЕГРН на земельный участок должника или же свидетельство о праве собственности. Необходимы и доказательства, что ответчик — член садового товарищества (официальная справка, протокол с общего собрания и пр.). Важно приложить решения общих собраний, в ходе которых был определены суммы и сроки выплат (членские и целевые взносы), пеня и сметы. И, конечно, уведомление должника о непогашенной задолженности.
Точное понятие «злостное уклонение» законом не определено и оценивается судом. Как правило, суд признает уклонение злостным: если у должника есть денежные средства, но он ничего не делает для того, чтобы погасить долг; если руководитель фирмы-должника в грубой форме отказывается выполнять требования пристава-исполнителя; если должник продает или скрывает имущество, переезжает в другой город и никому об этом не сообщает и т.п..
В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (Часть 4 статьи 395 ГК РФ).
Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1 статьи 5 Федерального закона 217-ФЗ).
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5 Федерального закона 217-ФЗ).
Во многих СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов. Некоторые садоводы при покупке участка отказываются вообще вступать в члены СНТ либо выходят из состава СНТ и на этом основании вообще отказываются платить членские и целевые взносы, но оплачивают только потреблённую электроэнергию. Другие, ссылаясь на отсутствие денежных средств, оплачивают лишь часть утверждённой на общем собрании суммы взносов, третьи не платят вообще ничего.
Практически в каждом товариществе есть должники, которые не платят из принципа. В основном такие люди просто не согласны с размерами платежей. Но, это не освобождает их от ответственности, следовательно, они будут обязаны погасить всю задолженность, если правление СНТ подаст иск в суд.
В Федеральном Законе указано, что платежи должны соответствовать установленной тарифной сетке, которая действует в конкретной местности. В основном это касается коммунальных платежей. А в целом, все зависит от того, какой размер дополнительных расходов, которые могли возникнуть в течение отчетного периода на нужны и содержание имеющего в хозяйстве имущества.
Важно! Требование оплатить задолженность за использование земли в рамках СНТ не предъявляют к лицам, которые утратили членство в сообществе, то есть вышли из него или были исключены по индивидуальным причинам. Однако это всего лишь на определенный срок, пока не будет принято решение суда. Это при условии, что был подан соответствующий иск.
Когда за пользование услугами в СНТ образовалась задолженность — оплатить ее все-таки придется, но только это должен делать не тот, кто арендует землю, а непосредственно владелец. Также важно разъяснить еще один важный момент. Если по отношению к земельному участку применена сделка купли/продажи, то задолженность покупателю не переходит. В любом случае рассчитаться с долгами должен прежний владелец земли.
- снабжение электроэнергией, газом, водой и подключение к другим коммуникациям;
- охрану территории, включенной в СНТ;
- вывоз мусора;
- содержание общего имущества;
- проведение аудитов уполномоченным лицом;
- налоги и сборы;
- оплата труда наемным рабочим.
Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
4. Покупатель заявления о вступлении в СНТ не писал, Договор о пользовании инфраструктурой игнорирует. Решения общего собрания считает для себя не обязательными. Платит через Сбербанк только за потребленную электроэнергию и выборочно по статьям сметы расходов (за вывоз мусора – да, за содержание автоматизированной системы контроля электроэнергии – нет, за интернет – нет, на зарплату председателя – нет, непредвиденные расходы – нет, содержание банковского счета – нет).
««Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 28.10.2013) „Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям“ 46. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены. 47. Лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности. Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) настоящих Правил.
48. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.»»
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Согласно ст.8 указанного Закона в случае
неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения
правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим
имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.