Новые Документы 2022 О Борьбе С Коррупцией
Содержание
Закон о борьбе с коррупцией 2022
При этом обо всех остальных подарках, за исключением канцелярской печатной продукции, цветов и поощряющих подарков от непосредственных работодателей, служащие обязаны будут сообщать в соответствующие органы и передать их туда. Также поправками предлагается дополнить Закон «О противодействии коррупции» нормой, что на «лиц, замещающих в порядке назначения государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность, за совершение ими коррупционного правонарушения могут налагаться такие виды дисциплинарных взысканий, как выговор и предупреждение о неполном должностном соответствии».
Оказывать противодействие именно этому негативному и разлагающему общество явлению неоднократно призывал лично Президент страны В.В. Путин. В ближайшее время он должен будет подписать уже 6 по счету документ с планом мероприятий, призванных обезопасить государство и нацию от взяточничества вплоть до 2022 года.Новые тенденцииНачиная с 2022 года, в антикоррупционном законодательстве произошли некоторые существенные изменения. Например, большая доля ответственности легла на лиц, исполняющих обязанности руководителей субъектов.
Но иногда соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов невозможно в силу объективных причин, при этом освобождение от ответственности законодательством не предусмотрено, говорится в уведомлении. Такое освобождение возможно, если несоблюдение требований вызвано объективными обстоятельствами, сделавшими невозможным соблюдение запретов, отмечает Минюст.
Если ранее он не превышал полгода, то теперь привлечь к ответственности смогут в течение трех лет. Расширяются возможности антикоррупционного контроля: руководители государственных корпораций и внебюджетных фондов получат право при осуществлении проверок соблюдения требований антикоррупционного законодательства получать справки по счетам физических и юридических лиц.
От глав республик, краев, областей и губернаторов потребовали в жестком порядке контролировать все имущественные взаимоотношения, существующие в среде их подчиненных, а при выявлении каких-либо сомнительных, недостоверных или неполных данных – в срочном порядке обращаться в вышестоящие инстанции. В заявлении необходимо требовать или отстранения человека от службы, или
Коррупция в армии россии 2022
Если бы Россия стала предоставлять защиту иностранным компаниям, прячущимся от своих налоговых служб, это вызвало бы колоссальные конфликты с правительствами этих стран, которые могли инициировать даже исключение России из тех международных организаций типа ВТО, попасть в которые она так долго стремилась.
Но в 2012 году местные СМИ оповестили нас о крупном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис». Правоохранительные органы уличили в махинациях сотрудников данного холдинга при реализации непрофильных военных активов. В следствии чего, предварительный ущерб государству, только от продажи восьми объектов недвижимости составил более 3 млрд руб.
как оказалось позже, ряд фигурантов дела, имели тесные связи с Сердюковым, и даже поддерживали довольно близкие отношения. [3] В настоящее время, проводятся ряд мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации, за 2022-2022 год все мероприятия по противодействию выполнены в полном объеме.
«Опыт показывает, что нередко проштрафившиеся чиновники уходят на больничный и стремятся попасть надолго в стационар или начинают отгуливать отпуск, но после принятия предложенного нами законопроекта, такие поводы не помогут нарушителям требований антикоррупционного законодательства как‑то затруднить проверку совершенного ими правонарушения»
Граждане, которые занимают должности, включенные в специальные перечни, должны отчитываться о свои расходах, а также о расходах супругов и несовершеннолетних детей. Предусмотрен определенный порядок проверки соответствия расходов гражданина и его доходов за последние 3 года.
На вопрос, сможет ли российский президент полностью победить коррупцию в стране, 25% ответили, что он способен, если будут приняты решительные меры. 44% сомневаются, что коррупция в России может быть ликвидирована, несмотря на попытки Путина решить эту проблему. 19% считают, что Путину будет сложно бороться с коррупцией, так как он сам находится в большой зависимости от коррумпированной элиты, а также по причине бюрократии в стране. И только 7% респондентов высказали мнение, что российский президент не собирается всерьез бороться с коррупцией, так как в какой-то степени он сам заинтересован в ней.
Что касается ответственности президента Владимира Путина за разгул коррупции среди госчиновников, то 26% респондентов считают, что он несет полную ответственность за это. 40% считают, что он ответственен в той или иной степени. 21% респондентов ответили, что его вина является частичной. 9% опрошенных полагают, что президент России не может отвечать за все факты коррупции в стране.
Николай Петров, профессор российской Высшей школы экономики, заявил, что кумовство и семейственность традиционное явление для существующего в России режима. Российский социолог Ольга Крыштановская считает, что явление, когда дети высших государственных чиновников занимают посты в крупных компаниях, существует не только в России. Подобная ситуация наблюдается во многих странах мира. Другой российский социолог Леонтий Бызов отметил, что Путин обещает россиянам борьбу с коррупцией на протяжении всего периода его власти. В конце своего второго срока (2004 — 2008) он признал, что не смог истребить коррупцию и даже немного ее ослабить. Его преемник Дмитрий Медведев также потерпел неудачу в этом вопросе, заявив в конце своего президентского срока (2008 — 2012), что «коррупция в России превратилась в культуру и образ жизни…».
Сразу после публикации «панамских документов» со стороны Кремля последовала официальная реакция на это событие. Было заявлено, что основной целью этого расследования является президент Владимир Путин и стабильность в России, особенно в преддверии парламентских выборов. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков в этой связи заявил, что в мире наблюдается усиление так называемой «путинофобии», связав это явление с успехами российской вооруженных сил в Сирии. Песков также поведал, что помимо «панамских документов, ожидается продолжение информационной атаки на российского президента. Он подчеркнул, что все эти информационные вбросы основаны на подтасовке фактов, поэтому Кремль не считает нужным реагировать на такого рода лживые обвинения. Песков заявил, что большинство тех, кто входит в международную ассоциацию журналистов, участвующих в расследовании, не являются журналистами. Многие из них являются нынешними и бывшими сотрудниками Государственного департамента и Центрального разведывательного управления США. Разумеется, Кремль раздражён тем, в публикациях журналистов, готовивших «разоблачение», фигурирует фамилия Путина, тогда как сами документы говорят о причастности к разного рода финансовым операциям в офшорах людей, либо связанных с Путиным, либо представляющих его ближнее окружение.
Некоторые российские эксперты подчеркивают, что несмотря на свои предвыборные обещания, Владимир Путин так и не смог победить коррупцию в стране за три срока пребывания у власти. Российский экономист Михаил Дилягин объяснил, что причины масштабного распространения коррупции в России связаны со сращиванием власти и бизнеса, когда высшие государственные чины и близкое окружение президента управляют ключевыми секторами российской экономики. Также бытует мнение, что сложившаяся ситуация связана с тем, что сыновья министров и высших должностных лиц оккупировали значимые посты в российских крупных финансовых компаниях.
Борьба с коррупцией в россии
Эксперты условно вычленяют два вида мздоимства: мелкий (повседневный, низовой) и крупный (элитарный, вершинный). В первом случае коррупция носит бытовой характер, когда в повседневной жизни человек на месте решает возникшие проблемы. Речь идет, например, об оплате штрафов на руки сотрудникам ГИБДД, конвертах, которые адресуются руководителям медицинских учреждений в качестве благодарности, денежных вознаграждениях, которые передаются нотариусам за ускорение процесса по оформлению документов.
А что можно предпринять для улучшения ситуации? Какая нужна система борьбы? Коррупцией в России уже никого не удивишь. Однако борьба с ней может выйти на более качественный уровень, если начнут надлежащим образом исполняться принятые законы. Для решения проблемы необходимо, чтобы деятельность государственных органов носила открытый характер. Все ветви власти должны быть прозрачны для народа. Необходимо осуществить административную реформу, чтобы сделать качество и доступность госуслуг еще выше, а издержки предпринимателей, связанные с бюджетным регулированием, – ниже. Необходимо реформировать судебную систему и сломать в ней коррупционную составляющую, нивелировав влияние чиновников на представителей Фемиды. Не лишним будет преобразовать и сферу естественных монополий. Деятельность крупных компаний находится в тени не только для простого обывателя, но и для сособственника акционера. Прозрачной необходимо сделать систему ЖКХ. Вместе с тем, как свидетельствуют отзывы граждан, меры, которые государство принимает для искоренения мздоимства, пока что малоэффективны: чиновники продолжают брать взятки, не боясь ответственности.
Начиная с 2004 года ежегодно 9 декабря во всем мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Целью учреждения Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с ней.
Борьба с коррупцией в России — очень сложное предприятие. Склонностью к этому преступлению пронизаны практически все сферы жизнедеятельности. Если ликвидировать коррумпированные органы власти, то это создаст иные проблемы. Поэтому с рассматриваемой проблемой необходимо бороться. Важно правильно применять способы ее ликвидации.
5) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором России или законодательством Российской Федерации;
Когда День борьбы с коррупцией 2022 — 9 декабря
В Международный день борьбы с коррупцией я хочу пожелать всем жить по закону чести и справедливости, по доброму сердцу и светлому разуму. Пусть мир коррупции с каждым днём терпит крах и разрушение, пусть в нашем обществе всё больше будет добросовестных, достойных и славных людей. Всем здоровья и благополучия в жизни без каких-либо подтекстов или намёков на взятки.
День с коррупцией борьбы
Дружно все отметим мы.
Потому что это этот день
Очень важен для людей!
Ведь коль не будут взятки брать,
Нам станет легче проживать.
Тех кто старается для нас,
Хотим поздравить мы сейчас.
Пусть у них всё в жизни будет!
И их труд пусть ценят люди!
Чтоб с коррупцией бороться,
Попотеть, увы придется,
Наказать всех, кто дает
Взятки, тех кто их берет.
Те, кого это волнует,
Кто с коррупцией воюет,
Праздник дружно отмечают,
Поздравленья принимают,
Поздравляю и тебя,
Друг, тебе желаю я
Что задумано, успеть,
В деле важном преуспеть!
Международный день борьбы с коррупцией 2022
На сегодняшний день практически в каждой стране ведется активная борьба с различного рода проявления коррупции. Взятки, отмывание доходов, хищение средств, подкуп, превышение должностных полномочий и власти – все это проявления незаконных действий, которые необходимо пресекать.
Первый шаг на пути к решению в мире подобных проблем сделала ООН. Именно она в 2003 году выдвинула свою Конвенцию против коррупции. Согласно условиям предъявленного документа, любое проявление взяточничества и прочих незаконных махинаций расценивается как уголовное преступление, а средства, изъятые у нарушителей закона в результате коррупции, должны быть обязательно возвращены в страну, откуда они поступили.
Начиная с 2003 года, в связи с подписанием документа, более чем 100 стран мира стали отмечать Всемирный день борьбы с коррупцией. Подобный метод привлечения стран к этой проблеме стал стимулом для экономического развития, сохранности бюджетных средств, поддержания демократии, а также соблюдения всех законов в финансовых операциях во многих государствах. Теперь каждый год в честь праздника многие страны проводят мирные демонстрации, встречи, конференции и прочие мероприятия.
Также конвенция регулирует международные взаимоотношения, так как коррупция уже давно не является внутренним делом одной страны и ворованные деньги спокойно перетекают из одного государства в другое. Спецпредставитель Пан Ги Муна – Ханс Корелл призвал подписать документ представителей более 100 стран, входящих в ООН.
Такой подход не только является стимулом для экономического развития государства, но и гарантирует верховенство закона, способствует демократии. Традиционно в этот день проводятся важные политические встречи и акции, семинары и демонстрации, направленные на поиски новых решений проблемы коррумпированности общества.
9 декабря 2003 года в г. Мерида (Мексика) был открыт для подписания один из официальных документов ООН — Конвенция против коррупции. С тех пор эта дата ежегодно отмечается как Международный день борьбы с коррупцией. Более 100 государств, подписавших конвенцию, признали взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления положением уголовными преступлениями, а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения этого зла.
День борьбы с коррупцией. История
Интересно, что принята данная конвенция была на территории одной из самых коррумпированных стран мира – в Мексике. Согласно пунктам документа – все бюджетные хищения являются уголовным преступлением, и этот закон действует во всех странах, чьи представители поставили свой автограф под резолюцией.
Интересен факт, что в числе первых подписавших конвенцию оказалась Россия, где коррупционная составляющая достигает гигантских масштабов, нанося ущерб экономике страны. Заместитель министра иностранных дел Алексей Мешков во всеуслышание заявил, что Россия ведет ожесточенную и бескомпромиссную борьбу с коррупцией. Речь замминистра была встречена бурными овациями в Мексике и редкими усмешками на родине. Как говорит одна мудрая русская пословица – говорить, не мешки грузить. Поэтому вся борьба с коррупцией, к сожалению, в последнее время сводится лишь к громким словам и заявлениям.
«Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, [вызывает] недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации», — говорится в начале текста стратегии.
Среди них — разработка новых и переработки старых законов, внедрение инновационных технологий, предоставление госуслуг через интернет и широкое освещение борьбы с коррупцией в прессе, а также включение ветеранов в состав комиссий по надзору за поведением госслужащих.
Stop Bribes and Prevent Corruption действует следующим образом. Сначала проводится юридическая экспертиза, делается попытка доказать чиновнику, что норму, которую нечистоплотный служащий трактует против клиента, можно и нужно понимать иначе. Затем по-хорошему взяточнику объясняют, чтобы он отступился. В случае отказа начинается сбор информации: в каком доме взяточник живет, на какой машине ездит, у кого еще вымогал взятки и тому подобное. У агентства есть множество возможностей повлиять на него – от включения в «Зал позора», который создается совместно с индийскими СМИ, до подачи иска по обнаруженным в ходе проверки фактам. Чиновник оказывается напуган сильнее третируемого им бизнесмена и, как правило, немедленно выдает ему нужное разрешение.
В память Матера врезалась давняя картина: его заплаканная бабушка стоит перед злым раджой чиновником градостроительного департамента, который отказал ей в праве пристроить три ступеньки к дому, потому что у нее не хватило денег на взятку. Внук тогда не помог – он строил бизнес и карьеру. Матер тогда создал крупнейшую в родном штате риэлтерскую компанию, развивал сторонние стартапы, открыл частную скорую помощь. Не так давно индиец решил как-то сгладить воспоминания о бабушке и создать консалтинговую компанию по борьбе с коррупцией. Назвали организацию просто – Stop Bribes and Prevent Corruption Co. Ltd (ООО «Стоп взяткам и коррупции»).
По информации СФ Матер считает, что коррупцию административными мерами не искоренить. Мнение спреведливое – хорошо видно, как наши чиновники/силовики плюют с высокой колокольни на высказывания Гаранта Конституции. В Индии, наверняка, происходит то же самое. Посему приходится на коммерческой основе бороться с национальным бичом. По мнению Матера у предпринимателя, столкнувшегося с вымогательством, есть четыре выбора. Первый – дать взятку. Но в будущем так придется делать всегда. Второй – отказаться давать ее и постараться убедить чиновника в том, что он неправ. Это малоперспективно. Третий – подать в суд или пойти в полицию, но они, скорее всего, в доле или парятся вместе в бане. Наконец, четвертый, самый разумный выход – нанять агентство, которое могло бы решить вопрос. Рынок антикоррупционного бизнеса был абсолютно пуст, его и решил занять индиец.
В государствах на одном уровне развития возможности и проблемы бизнеса схожие. Посему для России интересные примеры бизнес-идей найдутся и в такой стране, как Индия, где взятки и откаты – явления печальные, но столь же распространенные и общепринятые. Серийный предприниматель Шаффи Матер (Shaffi Mather), сам не раз выиграв борьбу с чиновниками за те или иные разрешительные документы, подумал, что другим предпринимателям его помощь бы тоже не помешала и открыл частную компанию по борьбе с коррупцией.
В Индии (как, надеемся, и в России) подросло новое поколение, не считающее взяточничество нормой жизни. «Если у людей будет возможность заплатить взятку или обратиться в агентство, подобное нашему, они выберут второе, – говорит Матер, – Уверен, что такое поколение скоро подрастет и в России». Нам остается лишь пожелать индийцу удачи, несмотря на то, что плата агентству вместо дачи взятки за, по сути, шантаж негодяя – есть также не очень чистоплотное дело. Но, с волками жить…
- 34. Содействие борьбе с коррупцией, в частности, в области предупреждения подкупа национальных и иностранных публичных должностных лиц и борьбы с этим путем дальнейшего осуществления до проведения IX Всеамериканской встречи на высшем уровне, применения рекомендаций раундов механизма обзора хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, а также рекомендаций последующих раундов механизма последующей деятельности по осуществлению Межамериканской конвенции против коррупции (MESICIC).
- 35. Принятие правовой основы для привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные деяния, включая взяточничество на национальном и международном уровнях, в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции и Межамериканской конвенцией против коррупции, когда такая основа еще не существует во внутреннем законодательстве.
- 36. Рассмотрение вопроса об оказании максимально широкой помощи, где это уместно и в соответствующих внутренних правовых рамках, расследованиям и процедурам, гражданским и административным вопросам в связи с коррупционными деяниями, совершенными физическими и юридическими лицами.
- 37. Содействие максимально широкому сотрудничеству между судебными, полицейскими и прокурорскими органами, подразделениями финансовой разведки и административными органами в расследованиях и процедурах, связанных с преступлениями коррупции, отмыванием денег, а также транснациональным взяточничеством и коррупцией.
- 38. Содействие использованию компетентными органами гибких механизмов обмена информацией, сотрудничества и координации в расследовании и судебном преследовании коррупционных деяний.
- 39. Содействие сотрудничеству между финансовыми учреждениями и органами финансового надзора, а также учреждениями, отвечающими за расследование и уголовное преследование актов коррупции, в целях обеспечения оперативного и эффективного реагирования на международные расследования и меры по возвращению активов.
- 40. Укрепление международно-правовой и институциональной основы сотрудничества в целях предотвращения неправомерного использования финансовых систем региона для перевода и сокрытия средств, полученных от коррупционных деяний, включая уголовные преступления, указанные в Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Межамериканской конвенции против коррупции.
- 41. Содействие принятию или укреплению мер через соответствующие учреждения с тем, чтобы обеспечить возможность замораживания, ареста и конфискации доходов от коррупции.
- 42. Расширение участия наших государств в многосторонних сетях и инициативах по борьбе с отмыванием денег путем предоставления максимально широкой и оперативной помощи для выявления, отслеживания, замораживания, конфискации, штрафования и возвращения активов.
- 43. Принятие эффективных мер против уклонения от уплаты налогов и борьба с уклонением от уплаты налогов, отмыванием денег и незаконными финансовыми потоками, вызванными коррупцией, а также меры по выявлению бенефициарных собственников.
- 44. Содействие прозрачности в обмене налоговой информацией и обращение к совместной рабочей группе саммита с просьбой рассмотреть вопрос об укреплении сотрудничества в этой области между нашими государствами в соответствии с существующими международными рамками.
- 13. Продолжение укрепления национальных мер или систем по борьбе с коррупцией и улучшение условий для эффективного участия гражданского общества, общественных организаций, научных кругов, частного сектора, граждан и других социальных субъектов в мониторинге деятельности правительства, включая разработку механизмов предупреждения, каналов для сообщения о возможных актах коррупции и содействия работе наблюдателей (watchdogs), включая другие механизмы гражданского надзора, и стимулирование внедрения цифровых средств.
- 14. Поощрение и (или) укрепление осуществления национальной политики и планов, а также, в соответствующих случаях, субнациональных планов в таких областях, как открытое правительство, цифровое правительство, открытые данные, финансовая прозрачность, открытое бюджетирование, цифровые системы закупок, публичные контракты и публичный реестр государственных поставщиков, учитывая с этой целью участие гражданского общества и других социальных субъектов.
- 15. Укрепление автономии и независимости надзорных органов высокого уровня.
- 16. Осуществление и (или) укрепление органов, ответственных за прозрачность и доступ к общественной информации, на основе применимой международной передовой практики.
- 17. Содействие использованию новых технологий, облегчающих цифровое управление, в целях содействия прозрачности, взаимодействию с гражданами и подотчетности путем разработки инструментов для выявления, обнаружения, систематизации и мониторинга государственных процедур и с этой целью укрепления сотрудничества и обмена передовым опытом в области разработки и применения таких технологий.
- 18. Разработка в наших государствах статистических данных и показателей для оценки воздействия политики транспарентности и борьбы с коррупцией и укрепления потенциала правительства в этой области.
- 19. Укрепление транспарентности и механизмов подотчетности региональных и международных организаций, членами которых мы являемся.
- 20. Содействие созданию Межамериканской программы открытых данных в рамках OAS в целях укрепления открытой информационной политики и расширения возможностей правительств и граждан в области предупреждения коррупции и борьбы с ней с учетом важной работы, проделанной в этой области в рамках межамериканских рамок и других региональных и глобальных инициатив.
- 21. Содействие принятию и (или) укреплению таких законодательных мер, которые необходимы для криминализации коррупционных деяний и связанных с ними преступлений в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции (UNCAC), Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Межамериканской конвенцией против коррупции (IACAC).
- 22. Защита осведомителей, свидетелей и информаторов о коррупционных деяниях от запугивания и ответных действий.
- 23. Защита работы журналистов и лиц, расследующих дела о коррупции, в соответствии с международными обязательствами и обязательствами в области прав человека, включая свободу выражения мнений.
- 24. Защита государственных должностных лиц, в том числе лиц, участвующих в деятельности правоохранительных органов и в расследовании, судебном преследовании и наказании за коррупционные деяния.
- 7. Основными задачами Совета являются:
- — определение приоритетных направлений сотрудничества и принятие совместных эффективных мер противодействия коррупции;
- — оценка выполнения антикоррупционных обязательств государств — участников Соглашения;
- — координация программ технического содействия в сфере противодействия коррупции между государствами — участниками Соглашения.
- 8. Основными направлениями деятельности Совета являются:
- — содействие сближению и гармонизации национального антикоррупционного законодательства государств — участников Соглашения;
- — разработка предложений по совершенствованию правовой базы сотрудничества государств — участников Соглашения в сфере противодействия коррупции;
- — координация взаимодействия компетентных органов государств — участников Соглашения, а также заинтересованных органов Содружества Независимых Государств по вопросам противодействия коррупции;
- — обеспечение реализации принятых в рамках Содружества Независимых Государств документов в сфере противодействия коррупции.
- 9. Основными функциями Совета являются:
- — участие в разработке целевых программ и предложений по приоритетным направлениям сотрудничества государств — участников Соглашения в сфере противодействия коррупции;
- — содействие обмену информацией по вопросам противодействия коррупции;
- — рассмотрение вопросов организации подготовки и повышения квалификации кадров по антикоррупционным программам государств — участников Соглашения по подготовке и переподготовке кадров по указанным программам;
- — рассмотрение вопросов проведения совместных научно-исследовательских работ по проблемам в сфере противодействия коррупции, представляющим взаимный интерес.
- 10. Совет осуществляет иные функции, входящие в его компетенцию.
- — проведение научно-практических конференций, семинаров, консультаций и совещаний по вопросам развития международного сотрудничества государств — участников СНГ в противодействии коррупции;
- — разработку методических пособий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию коррупционных преступлений и правонарушений;
- — проведение совместных научных исследований по проблемам противодействия коррупционным проявлениям;
- — подготовку предложений, направленных на формирование антикоррупционной модели поведения государственного служащего.
- 25. Поощрение принятия и (или) укрепления мер, способствующих повышению транспарентности, подотчетности, надлежащему учету и использованию банковской системы в отношении доходов и расходов политических организаций и партий, особенно связанных с их избирательными кампаниями, в целях гарантирования законного происхождения взносов и наказания лиц, причастных к приему незаконных взносов.
- 26. Рассмотрение вопроса о принятии правовых мер, которые могли бы ограничить доступ к государственной службе для лиц, осужденных за коррупционные деяния.
В предпринимательской сфере совершено свыше 55000 преступлений, более 27000 относятся к науке и образованию. В сфере соц. обеспечения и в здравоохранительной системе – свыше 19000 случаев. Финансовая деятельность – примерно 11000 случаев коррупции, квалифицируемых в рамках УК РФ.
Принятие новых мер усилит уровень эффективности борьбы с коррупционными действиями. Такое явление, как «коррупция», нацелено на внутреннее разрушение государства, оно причиняет экономический вред и препятствует государственному развитию. Таково заявление В. Володина.
Кроме того, к «легализированной коррупции» представители гос. структуры относят ситуации, когда гос. служащие не желают предоставлять информацию по доходам (расходам) своих детей. Иногда запрет нарушается гос. служащими в связи с их болезнью, имеющей длительный и тяжелый характер.
Переданная СМИ новость повлекла моментальную негативную реакцию общественности, но, как заявили чиновники, данные просто были растолкованы ошибочно. Множество источников оценивало ситуацию как попытку освобождения гос. служащих от наказания за взяточничество и прочие виды нарушений.
Относительно простых граждан подобного смягчения не просматривается, тогда как внесенные поправки в отношении чиновников явно способствуют распространению коррупции на всех уровнях. В данной позиции обычных россиян поддерживают и юристы. Они утверждают, что если и дальше будет происходить смягчение антикоррупционных законов в отношении чиновников, то количество преступлений возрастет.
Борьба с коррупцией: на новый уровень
Одним из приоритетных направлений деятельности Заинской городской прокуратуры является реализация мер, направленных на борьбу с коррупцией. Исполняющий обязанности Заинского городского прокурора Ленар Рахматуллин в беседе с корреспондентом газеты «Новый Зай» рассказал о работе прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, государственной муниципальной службе, проведенной по всем направлениям в.
Одним из приоритетных направлений деятельности Заинской городской прокуратуры является реализация мер, направленных на борьбу с коррупцией.
Исполняющий обязанности Заинского городского прокурора Ленар Рахматуллин в беседе с корреспондентом газеты «Новый Зай» рассказал о работе прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, государственной муниципальной службе, проведенной по всем направлениям в 2011 году.
— За истекший период 2011 года, — сказал Ленар Радикович, — прокуратурой в сфере противодействия коррупции выявлено 172 нарушения.
Прокурором опротестовано 52 незаконных правовых акта (АППГ -39). В частности, признаны незаконными решения Советов сельских поселений Заинского муниципального района «Об утверждении Положения о муниципальной службе», нормы которых не соответствовали требованиям действующего законодательства.
Кроме того, прокурором опротестовано решение Совета Александро-Слободского сельского поселения Заинского муниципального района РТ от 21.01.2011 года № 12, которым утверждены Правила внешнего благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в сельском поселении (далее по тексту — Правила).
Проверка показала, что некоторые нормы Правил не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Аналогичные нарушения выявлены в решении Совета города Заинска «Об утверждении Правил внешнего благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Заинске Заинского муниципального района».
— Помимо этого, — отметил Ленар Рахматуллин, — прокуратурой за истекший период 2011 года направлено в суд 44 исковых заявления (АППГ — 10).
22 из них — о признании незаконным бездействие исполнительных комитетов сельских поселений Заинского муниципального района РТ по непринятию регламента организации доступа к информации о своей деятельности.
22 исковых заявления — о признании незаконным бездействие исполнительных комитетов сельских поселений Заинского муниципального района РТ, выразившееся в неприведении в должный вид Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
Кроме того, прокуратурой внесено 52 представления об устранении нарушения законодательства о противодействии коррупции (АППГ — 32), по которым 50 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В частности, Заинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе, в части предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сельских поселениях Заинского муниципального района. В ходе проверки выявлены нарушения требований федеральных законов «О противодействии коррупции», «Положение о муниципальной службе в Российской Федерации».
По результатам проверки в адрес руководителей исполнительного комитета сельских поселений внесено 17 представлений, по которым 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе в сельских поселениях, в части определения порядка ведения реестра муниципальных служащих. Проверка показала, что исполнительными комитетами сельских поселений до настоящего времени не принят порядок ведения реестра муниципальных служащих сельского поселения.
По результатам проверки прокурором внесено 22 представления об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Указанные представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме, 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Ленар Рахматуллин также рассказал о результатах проверки соблюдения требований законодательства о государственной службе, в части полноты и достоверности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в государственном учреждении «88 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по РТ».
Проверка показала, что тремя работниками данного учреждения, состоявшими в должности пожарных, в 2011 году представлены недостоверные сведения об имуществе за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 года.
По результатам проверки в адрес начальника 16 отряда ФПС по РТ направлено представление, которое рассмотрено, требования удовлетворены, 3 должностных лица привлечены к ответственности.
Органами прокуратуры также установлено, что заместители 5 руководителей исполнительного комитета сельских поселений замещают указанную должность, не имея высшего профессионального образования. В отношении данных лиц прокурором возбуждены административные производства по ст.26 КоАП РТ, которые уже рассмотрены судом.
— Что касается проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, — продолжал Ленар Рахматуллин,- надо сказать, что за истекший год нами выявлено 34 нормативных правовых акта органов местного самоуправления Заинского муниципального района, содержащих коррупционные факторы. В результате городским прокурором направлено: 28 — протестов, 1 — представление, 22 — исковых заявления.
Кроме того, за истекший период 2011 года всего поступило и изучено 439 проектов нормативных правовых актов, из них по проектам представительных органов муниципальных образований — 178, по проектам иных органов муниципального образования — 261. При этом прокуратурой дано 119 заключений о несоответствии проекта нормативного правового акта республиканскому и федеральному законодательству, а также о наличии коррупционных факторов (по проектам представительных органов — 24).
— В 2012 году в рамках борьбы с коррупцией, — сказал в заключение Ленар Радикович Рахматуллин, — прокуратурой планируется проведени проверок по муниципальной государственной службе, сведениям о доходах чиновников, бюджетного закнодательства в части целевого использования средств на капитальный ремонт жилых домов и выявления коррупционных преступлений.
Новые Документы 2022 О Борьбе С Коррупцией
Настоящая драма развернулась в этом году в Украине вокруг действующих норм об уголовной ответственности за нарушения в декларациях: в октябре Конституционный суд признал указанные положений Уголовного кодекса, а также полномочия НАПК по проверке деклараций неконституционными, в результате была парализована работа ведомства по проведению расследований, в том числе против ряда высокопоставленных должностных лиц и судей Конституционного суда, а также временно закрыт. доступ к электронному реестру деклараций должностных лиц. В декабре уголовная ответственность и полномочия НАПК были восстановлены, однако антикоррупционный орган остался недоволен предлагаемой редакцией статьи Уголовного кодекса, полагая наказание в виде ограничения свободы слишком «мягким».
Заметно трансформировали свое антикоррупционное законодательство сразу несколько стран Балканского полуострова: в Сербии вступил в силу новый антикоррупционный закон, в Словении был уточнен порядок работы и полномочия Комиссии по предупреждению коррупции, особенности получения подарков и некоторые иные положения антикоррупционного законодательства, а в Хорватии – выпущено руководство по регулированию конфликта интересов.
Не стоит забывать и про еще одну заметную фигуру в делах о зарубежной коррупции – Бюро по расследованию случаев серьезного мошенничества Великобритании. В этом году ведомство выпустило два значимых документа: руководство по оценке комплаенс-программ организаций и руководство по использованию DPA, которые могут использоваться организациями бизнес-сектора в качестве ориентира при разработке своих комплаенс программ. С той же целью организации могут ознакомиться с рекомендациями по разработке комплаенс-программ, принятыми в Коста-Рике, и Кодексом по предупреждению коррупции в бизнес-секторе, опубликованным Институтом противодействия коррупции Швеции.
В целом ряде стран были внесены изменения в порядок применения мер ответственности за коррупционные преступления: так, в Индонезии появился единый алгоритм определения надлежащего наказания в зависимости от объективных сторон преступления, в Колумбии осужденным к лишению свободы запретили отбывать половину срока наказания под домашним арестом, в Казахстане установили ответственность должностных лиц – вплоть до увольнения – за совершение коррупционных преступлений их подчиненными.
Разразившаяся в этом году пандемия COVID-19 повлияла на многие сферы жизни, в том числе и на сферу противодействия коррупции: на фоне возросших специфических рисков коррупции международные организации (ГРЕКО, ООН, ОЭСР и иные) стремились сформировать рекомендации по их минимизации, а страны – принимали меры по борьбе с коррупционными проявлениями.
Санкции — штраф (до 120 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 1 года), либо лишение права занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность (до 5 лет), либо лишение свободы (до 2 лет). Если наступали тяжкие последствия, применялось более строгое наказание.
Одновременно ограничивается возможность подачи заявлений о внеконкурсном или льготном приеме в несколько учебных заведений одновременно. Имеющие такое право лица могут воспользоваться им, направив соответствующее заявление лишь в одно образовательное учреждение на одно направление подготовки (специальность). Поступать в другие они могут на общих основаниях (по конкурсу).
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
В пятой главе Конвенции «Меры по возвращению активов» рассматриваются нормы по предупреждению и выявлению переводов доходов от преступлений, меры для непосредственного возвращения имущества, механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации, международное сотрудничество в целях конфискации, специальное сотрудничество, возвращение активов и распоряжение ими, создание подразделений для сбора оперативной финансовой информации, двусторонние и многосторонние соглашения и договоренности.
В данной главе содержатся нормы, регулирующие сбор и анализ информации о коррупции и обмен такой информацией, в том числе возможность проведения при помощи консультаций с экспертами анализа тенденций в области коррупции на своей территории с целью разработки, насколько это возможно, общих определений, стандартов и методологий, рассматривается возможность расширения статистических данных, аналитических знаний и информации относительно коррупции, в том числе об оптимальных видах практики в деле предупреждения коррупции и борьбы с ней, и обмена ими между собой и через посредство международных и региональных организаций.
В Конвенции содержится также одно новое принципиальное положение, которое требует, чтобы государства-члены возвращали средства, полученные с помощью коррупции, в ту страну, из которой они были украдены. Эти положения – первые в своем роде – провозглашают новый фундаментальный принцип, а также закладывают основу для более активного сотрудничества между государствами в целях предотвращения и выявления коррупции, а также возвращения полученных таким образом средств.
Зачастую в силу рекомендательного характера документов и различия в правовых нормах не представляется возможным использование рекомендаций ООН в законодательствах государств, правоприменение их на практике. Как результат – неоправданные ожидания и не всегда эффективный результат решения проблем в антикоррупционной сфере.
В целях предупреждения актов коррупции стороны, ратифицировавшие Конвенцию, предусматривают в своем национальном законодательстве норму об аудиторах, задачей которых является подтверждение достоверности сведений о финансовом положении компании, представляемых в ежегодных отчетах, и эффективные средства получения доказательств при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства дел, вытекающих из актов коррупции.
17 Мар 2022 yuristco 187
