Если соут проведена в 2022 году, обязательно ли организация подлежит штрафам, при подачи диклорации
Содержание
СОУТ не проводится, если работник трудится на дому, работает дистанционно, трудится у физического лица (не ИП). Отсутствует необходимость проводить СОУТ в отношении вакантных рабочих мест – работники отсутствуют, условия их труда оценить невозможно.
- средняя рыночная стоимость услуг;
- размер фирмы, число рабочих мест;
- наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
- объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.
Сколько это стоит
- ФЗ №426 от 28-12-13 г. «о СОУТ»;
- приказ Минтруда №33 от 24-01-14 г. (содержит методику проведения СОУТ);
- приказ Минтруда №80 от 07-02-14 г. (содержит порядок подачи декларации по СОУТ);
- ТК РФ, в частности ст. 147, 92 (защищает права сотрудников, если рабочим местам присвоены 3 и 4 класс по результатам СОУТ);
- КоАП, в частности ст. 5.27.1 (регламентирует штрафы по СОУТ).
- создание комиссии по проведению СОУТ, которая определит перечень мест работы, подлежащих проведению оценки, и установит, какие из них являются аналогичными;
- выбор специализированной организации, имеющей право проведения СОУТ, и заключение договора с этой компанией;
- установление специалистами этой компании наличия вредных или опасных факторов, которые воздействуют на организм сотрудников в ходе выполнения работ;
- выявление степени интенсивности влияния таких факторов на организм работников в случае их выявления;
- определение класса условий труда работников по результатам выполненных обследований и измерений;
- оформление отчетной и иной документации по результатам проведения СОУТ;
- утверждение отчета работодателем;
- направление соответствующей информации в Федеральную систему учета результатов СОУТ;
- организация ознакомления сотрудников с результатами СОУТ и размещение этих данных на официальном сайте организации;
- другие действия, предусмотренные для конкретной ситуации действующим законодательством.
Процедура СОУТ
Проведение спецоценки условий труда для контроля соблюдения законных прав и интересов работников стало обязательным в России с 2022 года. Такой порядок был установлен положениями федерального закона № 426-ФЗ. Однако несмотря на то, что данная процедура уже стала привычной для многих российских работодателей, в процесс ее реализации продолжают вносить некоторые изменения, направленные на повышение ее эффективности. В 2022 году систему также ожидают достаточно серьезные корректировки, с которыми организациям целесообразно ознакомиться заранее.
Действующий порядок проведения СОУТ
Собственно процедура проведения спецоценки в 2022 году, как ожидается, останется неизменной. Однако контролирующие органы, которые занимаются проверкой проведения СОУТ на предприятиях, анонсируют существенное ужесточение системы наказаний за несоблюдение требований к ее организации или непроведение процедуры.
Если в будущие пять лет на задекларированных трудовых местах не зафиксируют трагичных случаев или профзаболеваний, то годность декларации продлевают еще на пятилетие. Следовательно, компании освобождаются от СОУТ на пятилетний срок. При фиксации несчастного случая компания организует спецоценку вне плана, а действующая декларация аннулируется.
- в местах работниках, состоящих в перечнях Постановления кабинета министров №10 от 26 января 1991;
- на работе, позволяющей получить страховую пенсию по возрасту выше установленных сроков;
- где полагается компенсационный пакет за труд с негативными факторами деятельности;
- где зафиксированы неблагоприятно влияющие на трудящихся факторы.
Бланк уточненной декларации по СОУТ
Декларацию компании направляют в ходе тридцати рабочих дней после принятия отчета о СОУТ. Декларация по спецоценке условий труда и когда ее надо сдавать, зафиксировано в пункте № 5 порядка, внедренного приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 7 февраля 2022 г. №80н.
Средняя экономическая обоснованная стоимость СОУТ 1 рабочего места составляет от 2 500 до 4 000 руб. Такая цена указана в письме Минтруда России № 15-4/10/П-3758 от 08.07.2022г. С учетом категории сложности рабочего места (например, сложное нестационарное рабочее место, при оценке которого необходимо измерение максимальной разовой или среднесменной концентрации нескольких химических веществ) цена может увеличиваться до 3-ех раз.
- офисное рабочее место (менеджер, секретарь, бухгалтер, юрист, программист и др.)
- рабочее место 1 категории (монтажник, грузчик, медсестра, официант, врач и др.)
- рабочее место 2 категории (водитель, сварщик, лаборант, литейщик, металлург, рентгенолог и др.)
Таблица. Алгоритм действий при спецоценке
Плановая спецоценка должна проводится один раз в пять лет. По итогам проведенной проверки в течение 30 рабочих дней организация подает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в ГИТ (Государственную инспекцию труда). При заполнении декларации следует ознакомиться с письмом Минтруда РФ от 23.06.2022 № 15-1/В-724. За нарушение сроков и непредоставление декларации предусмотрены штрафы.
Для вновь образованных работодателем рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2022 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2022 года.
Штрафы — теория
Например, одна из участниц группы «Красный уголок бухгалтера» рассказала о подобной проблеме. Компания была создана в сентябре 2022, в декабре 2022 провели СОУТ, но ГИТ утверждает, что имеет место просрочка, так как отсчитывает 12 месяцев с даты регистрации компании, не вдаваясь в подробности фактического создания рабочих мест.
Штрафы — практика
Вместе с тем Минтруд совместно с Рострудом в 2022 году обещали реализацию механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда в отношении малого бизнеса.
- на организацию, проводящую спецоценку, возлагается обязанность по регистрации работодателя до начала проведения спецоценки в системе ФГИС СОУТ с последующим сообщением ему присвоенного системой специального идентификационного номера ─ без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;
- сдвинется начало действия результатов СОУТ ─ использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (федеральной информационной системе учета результатов спецоценки). Сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета.
Что появилось нового в процедуре СОУТ с 2022 года
Зная об этих недочетах, работодатель при составлении договора на оказание услуг по проведении СОУТ может предусмотреть отдельные условия, которые помогут избежать негативных последствий из-за ошибок, допущенных компанией-оценщиком. В том числе можно прописать в договоре порядок возмещения компанией-оценщиком убытков работодателя на проведение повторной спецоценки, если результаты СОУТ будут впоследствии признаны недействительными из-за нарушений, допущенных экспертами компании-оценщика.
Ошибки и нарушения, допускаемые при проведении СОУТ
В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п. 1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ).
- для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
- для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
- для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.
Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2022г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2022г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.
Законодательство
- денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
- до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
- до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).
Инспекция труда вправе оштрафовать работодателей в течение года после прохождения спецоценки. То есть сделать спецоценку можно и сейчас, но риск получить штраф за опоздание всё равно есть. Если компания проводит спецоценку до 28 февраля 2022, то штраф может получить до 28 февраля 2022 года. Например, если за это время придет проверка и найдет нарушение. Дата считается с момента, когда работодатель утвердил отчет о спецоценке.
Провести спецоценку сейчас
Специальную оценку условий труда на рабочих местах нужно было провести до 31 декабря 2022 года. У компаний, которые не успели, есть риск получить штраф до 80 000 рублей, а у предпринимателей — до 10 000 рублей.
Не переживать за новые рабочие места
Защититься от штрафов на 100% не получится. При любой проверке инспекция узнает, что компания нарушила сроки проведения спецоценки. Но если компания всё же прошла спецоценку, хоть и с опозданием, она может просить у инспектора штраф по нижнему порогу:
Столичная организация нарушила 30-тидневный срок подачи декларации соответствия условий труда. Просрочка составила всего пять дней. Однако это не помешало контролерам оштрафовать работодателя на 60 тыс. рублей согласно пункту 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ (нарушение порядка проведения спецоценки). Упомянутый пункт предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа:
Напомним, что работодатели, которые провели специальную оценку и не выявили вредных и (или) опасных факторов, должны подать в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда. Сделать это нужно не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ).
Решение суда
Если декларация соответствия условий труда направлена в трудовую инспекцию с опозданием, организация может быть оштрафована на сумму до 80 000 рублей на основании пункта 2 статьи 5.27.1 КоАП. К такому выводу пришел Мосгорсуд в решении от 26.11.18 № 7-13339/2022.
22 Май 2021 yuristco 278
