Заключение прямого контракта по 44 фз п 4 ст 93 что обязательно должно быть указано в договоре а что не обязательно
Содержание
На практике государственные закупщики заключают различные сделки, в том числе в рамках внешней экономической деятельности (ВЭД). В данной сфере есть определение такой сделки. Однако нужно понимать, что прямые закупки ВЭД и прямые контракты по 44-ФЗ не имеют ничего общего. Прямой контракт ВЭД — это соглашение, которое заключено российским импортнером и непосредственным производителем товара. Соответственно, является предметом, скорее, таможенного законодательства, а не контрактной системы.
Общие положения
Важной деталью заключения контракта до 100 000 рублей является включение в него основания, согласно которому госзаказчик осуществляет заказ, в данном случае это будет п. 4 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ.Прямые контракты до 400 000 рублей
Прямые контракты до 100 000 рублей
С 01.03.2022 заработал единый агрегатор торговли для закупок малого объема и госзакупок лекарств по решению врачебной комиссии.Название этой платформы — ЕАТ «Березка» На ней заключают прямые контракты органы исполнительной власти федерального уровня, в том числе и казенные учреждения, которые находятся в их ведении. Что же касается силовых ведомств, то они попали под исключения и проводят закупки по-старому.
Таким образом, по нашему мнению, в случае закупки товаров, работ или услуг у единственного поставщика основанием для невключения сведений в реестр контрактов является не цена контракта, а основания заключения контракта, указанные в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Вопрос
В данном случае наше экспертное мнение совпадает и с позицией Минэкономразвития России, которая отражена в письме от 11.06.2022 г. № Д28и-1757, когда в аналогичном случае регулятор допускает заключение контракта как на основании п. 26, так и на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Ответ
Если, например, контракты заключались на оказание услуг общедоступной электросвязи которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то сведения по таким контрактам также должны направляться в реестр контрактов независимо от цены контракт.
Власти федерального уровня, а также казенные учреждения, подведомственные им, обязаны проводить свои прямые закупки на этом ресурсе. Региональные и местные власти вправе выбрать другой сервис, только если нет специального указания закупаться на ЕАТ. Силовые ведомства тоже освободили от работы на агрегаторе. Они закупаются по прежним правилам. Официальный сайт для «Березки» — agregatoreat.ru.
Как заключить прямой госконтракт на ЕАТ «Березка»
С 31.07.2022 этим п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ будут пользоваться такие заказчики, как «дом (центр) народного творчества» и «дом (центр) ремесел». Сумма каждого прямого договора не превышает 400 000 рублей, годовой объем закупок не превышает 50% от СГОЗ и составляет не более 20 млн руб.
Ответственность
Тендерные специалисты заключают разные договоры, в частности, в рамках внешней экономической деятельности (ВЭД). В этом сегменте есть понятие контракта ВЭД. Но оно отличается от общепринятого в контрактной системе. Прямой контракт ВЭД — это сделка, которая заключена отечественным импортером и организацией, которая сделала товар. Получается, что предмет такого договора относится к таможенному регулированию, а не к контрактному законодательству. В госзакупках прямые контракты регулируются статьей 93 44-ФЗ о закупках у единственного поставщика:
Другой вопрос состоит в том, что заказчику самому нужно понимать дату, ранее наступления которой он не может вернуть подрядчику обеспечение гарантиный обязательств. В данном случае мы исходили из следующего. Срок окончания выполнения работ и подписание акта приемки объекта в эксплуатацию запланировано на конец 2022 года. К указанному периоду (прим.: к максимально возможной дате подписания акта) прибавили 10 лет (максимальный срок из всех гарантийных обязательств) и один месяц. Чтобы предоставление обеспечения гарантийных обязательств не было обременительным для подрядчика его размер в документации о закупке был уменьшен до 0,1% НМЦк. Закон не требуют указывать конкретный размер обеспечения гарантийных обязательств для каждого гарантийного обязательства. Закон № 44-ФЗ в ч. 6 ст. 96 гласит: размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦк. В нашем случае данное условие полностью соблюдалось
Ответим сразу: можно, но обязанности нет. А вот чтобы понять и доказать это заказчику, нам пришлось серьезно поломать головы. Конкретная ситуация: заказчик хочет купить один компьютер для нового сотрудника по прямому договору. Компьютер — это машина, а при закупке машин, как известно, ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает установить гарантийные обязательства. Так-то оно так, но не так, и вот почему.
Ситуация 2. Закупки с неопределенным объемом. Как быть с ними?
С 01.07.2022 Закон № 44-ФЗ предусматривает возможность заказчиков проводить закупки без указания в извещении об осуществлении закупки количества закупаемого товара, объема работ, оказываемых услуг. В указанном случае заказчик указывает в извещении начальную цену единицы товара (работы, услуги), а также начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта (п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Обратите внимание, что Закон использует понятие “максимальное значение цены контракта”, а не “начальная (максимальная) цена контракта”. НМЦк в таких закупках просто нет!
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготовлен проект порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на.
С целью приведения Порядка формирования идентификационного кода закупок (далее – Порядок) утвержденного приказом Минфина России от 10 апреля 2022 г. № 55н в соответствие с порядком планирования, который начнет действовать с 2022 года Минфином России .
Вступили в силу типовые контракты на закупку автомобилей, бумаги, осветительного, холодильного, вентиляционного и прочего оборудования
Минфин России своим приказом от 14.10.2022 N 165н внес изменения в перечень товаров, на которые распространяются условия допуска. Перечень был расширен за счет новых кодов ОКПД2, а именно: — 07.2 — руды цветных металлов;- 08.1 — камень, песок, глина;.
Да, это так, как Вы и описали. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2022 № Д28и-3554, от 12 марта 2022 № Д28и-658, от 28 января 2022 № Д28и-169.
Правомерно ли заключить договор на связь до 100 т.р. по п.4 ст.93, если оказание таких услуг подпадает под п.1 ст.93? Или если предмет контракта подпадает под какой-то пункт ст.93 нужно заключать контракт на основании него? Связь взята для примера, допустим это тепло. Верно ли, что договор до 100 т.р. можно заключать хоть по 1,8. и т.д. пункту, хоть по п.4. Так ли это? Можно ли любые договоры заключать по п.4, а заключение договора на основании др. п. ст.93 это право, а не обязанность заказчика.
Ответ
Да, можно. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2022 № Д28и-3554, от 12 марта 2022 № Д28и-658, от 28 января 2022 № Д28и-169.
Обратите внимание, что закупка у единственного поставщика — это право, а не обязанность заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ).
В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика
Заказчику выделили бюджетные средства в конце финансового года, и времени для проведения конкурентных процедур недостаточно. Может ли он заключить контракт с единственным поставщиком, сославшись на Закон № ФЗ-44 (п. 9 ч. 1 с. 93)?
Пример 2. Профилактика
Согласовывать закупку у единственного поставщика с контрольным органом по итогам несостоявшихся процедур, как правило, не нужно. Исключение — несостоявшийся запрос предложений в электронной форме (п. 25 ч. 1 ст. 93).
Индивидуальный код закупки или ИКЗ представляет собой цифровой код, который указывается заказчиком в закупочном плане, плане-графике, документации по закупке, самом подписываемом контракте и других документах, которые предусмотрены 44-ФЗ. Ключевым предназначением ИКЗ является обеспечение взаимосвязи указанных документов.
Особенности закупок до 100 тыс. р. по 44-ФЗ
Закупки на сумму менее 100 тыс. р. по своему определению можно отнести к закупкам малого объема. Они проводятся без организации торгов и предполагают заключение прямых контрактов с поставщиком. Таким образом, малые закупки производятся в упрощенном порядке.
Нужно ли указывать ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей
- в плане закупок;
- в извещении о закупке;
- в плане-графике;
- в отправленном участникам приглашении принять участие в закупке;
- в документации по закупке;
- в самом контракте;
- в прочих документах, предусмотренных 44-ФЗ.
