Закон в гаражном кооперативе
Содержание
1. Настоящим Положением устанавливается порядок создания и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок.
В настоящем Положении используются следующие основные термины и их определения:
автомобильная стоянка — место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневоеинженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961), а также правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь;
временный индивидуальный гараж — некапитальное металлическое сооружение, установленное на фундаменте или непосредственно на земле и предназначенное для хранения транспортного средства;
вступительный взнос — денежная сумма, вносимая гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при вступлении в члены гаражного кооператива, кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, и направляемая на покрытие расходов, связанных с его деятельностью;
гараж — капитальное строение или изолированное помещение, имеющее капитальные или перегородочные стены, перекрытия, кровлю, проемы, пол, смотровую яму (допускается отсутствие смотровой ямы) и предназначенное для хранения транспортного средства;
гаражный кооператив, кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки (далее — кооператив, если в настоящем Положении не указано иное), — потребительский кооператив, являющийся добровольным объединением граждан либо граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, создаваемый на основе членства для строительства и эксплуатации гаражейили автомобильных стоянок в целях удовлетворения потребностей в местах хранения транспортных средств. Финансирование строительства гаражей может осуществляться как кооперативом, так и непосредственно его членами, а автомобильных стоянок — кооперативом;
дополнительный взнос — денежные средства, вносимые членом кооператива на покрытие убытков кооператива;
паевой взнос — денежные средства, единовременно или периодически вносимые кооперативу его членом на финансирование строительства гаражей (при финансировании строительства самим кооперативом) или автомобильной стоянки;
паенакопления — сумма денежных средств, внесенных кооперативу его членами на конкретный календарный месяц и год на финансирование строительства гаражей (при финансировании строительства самим кооперативом) или автомобильной стоянки;
транспортное средство — мотоциклы, легковые автомобили, грузовые автомобильные транспортные средства и автобусы (технически допустимаяобщая масса которых не превышает 3,5 тонны), прицепы, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Беларусь, а также мопеды и квадроциклы;
целевой взнос — денежные средства, вносимые членом кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива (далее — общее собрание) или собрания уполномоченных членов кооператива (далее — собрание уполномоченных) для дополнительного финансирования ремонтно-хозяйственных работ, а также мероприятий, утвержденных общим собранием (собранием уполномоченных);
членский взнос — денежные средства, периодически вносимые членом кооператива на цели, связанные с осуществлением деятельности кооператива, в том числе на оплату труда штатных работников, вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) и другие нужды кооператива.
ПОЛОЖЕНИЕ о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок (часть 1) Пнд, Июн 28. 2010
14. Деятельность кооператива регулируется законодательством, в том числе настоящим Положением, и уставом кооператива.
15. Земельные участки, предоставленные кооперативу (далее — территория кооператива), осваиваются за счет его средств.
Освоение территории кооператива производится в соответствии с утвержденным в установленном порядке архитектурным проектом или утвержденной частью строительного проекта.
Перепланировка территории кооператива без внесения изменений в утвержденный архитектурный проект или утвержденную часть строительного проекта не допускается.
Государственная регистрация создания земельного участка, а также возникновения, перехода прав, ограничений (обременений) прав на этот земельный участок, создания капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на нем, и прав на них осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
16. Члены гаражного кооператива имеют право возводить гаражи в соответствии с решением общего собрания о выделении определенного места каждому члену кооператива и утвержденным архитектурным проектом или утвержденной частью строительного проекта с учетом требований законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, соблюдая при этом права других членов кооператива.
Строительство и финансирование строительства гаражей, представляющих собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение, в соответствии с утвержденным в установленном порядке архитектурным проектом или утвержденной частью строительного проекта с учетом требований законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, производится кооперативом за счет перечисленных членами кооператива паевых взносов.
Право собственности членов кооператива на построенные на территориигаражного кооператива гаражи возникает с даты государственной регистрации в установленном порядке этого права.
Кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, организует работу по строительству данной стоянки. Места стоянки членам указанного кооператива выделяются в соответствии с уставом на основании решения общего собрания на праве пользования либо как доля в праве общей собственности на имущество такого кооператива.
17. Понесенные кооперативом убытки при осуществлении его деятельности покрываются за счет дополнительных взносов членов кооператива в соответствии с решением общего собрания (собрания уполномоченных).
18. Общим собранием (собранием уполномоченных) утверждаются правила эксплуатации гаражей (правила пользования местами стоянок), в которых определяются:
противопожарные, санитарные и природоохранные требования, обязательные для выполнения членами кооператива на его территории и территории, прилегающей к кооперативу;
режим работ, связанных с повышенным уровнем шума на территории кооператива;
порядок пользования водопроводом и иными объектами общего пользования кооператива;
другие требования, обязательные для выполнения всеми членами кооператива.
19. Гаражный кооператив является собственником общего недвижимого имущества (объектов общего пользования), созданного за счет вступительных и иных взносов его членов, а также приобретенного в процессе осуществления своей деятельности. Кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, является собственником общего недвижимого имущества (объектов общего пользования), созданного за счет вступительных и иных взносов его членов, а также приобретенного в процессе осуществления своей деятельности, за исключением имущества, принадлежащего в соответствии с уставом кооператива и настоящим Положением его членам, либо имущества, доли в праве общей собственности на которое принадлежат членам этого кооператива.
Кооператив может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для его уставных целей, ради которых он создан, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности кооператива. Доходы (прибыль), полученные кооперативом в результате такой деятельности, не могут распределяться между его членами и используются для создания объектов общего пользования кооператива, на их эксплуатацию, ремонт и иные цели, предусмотренные уставом кооператива.
В кооперативе ведется учет доходов и расходов в соответствии с законодательством. Денежные средства кооператива хранятся на счетах в банках, а в пределах, установленных законодательством, — в кассе кооператива.
20. Кооператив не несет ответственности по обязательствам его членов. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной ими части дополнительных взносов.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ КООПЕРАТИВОВ
21. Членами кооператива могут быть дееспособные граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, изъявившие желание вступить в кооператив в порядке, установленном настоящим Положением.
Учредители кооператива становятся его членами с даты государственной регистрации кооператива.
22. Лицо, к которому перешло право собственности на гараж от члена гаражного кооператива, обязано в течение трех месяцев с даты государственной регистрации перехода к нему права собственности на гараж вступить в члены кооператива либо подать в указанный срок в правление кооператива письменное заявление об отказе от вступления в члены кооператива.
Лицо, к которому перешли право пользования местом стоянки либо доля в праве общей собственности на имущество кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, от члена такого кооператива, обязано в течение трех месяцев с даты перехода к нему права пользования местом стоянки, доли в праве общей собственности на имущество кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, вступить в члены кооператива либо подать в указанный срок в правление кооператива письменное заявление об отказе от вступления в члены кооператива.
Неподача заявления в правление кооператива в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта рассматривается как отказ от вступления в члены кооператива.
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, перечисленные в частях первой и второй настоящего пункта, становятся членами кооператива с даты подачи в правление кооператива письменного заявления о вступлении в члены кооператива.
23. Вступительный взнос должен быть внесен учредителями — членами кооператива в течение одного месяца со дня государственной регистрации кооператива, иными членами кооператива — в течение одного месяца с даты подачи письменного заявления о вступлении в члены кооператива.
24. Лица, выбывшие или исключенные из членов кооператива, а также лица, указанные в частях первой и второй пункта 22 настоящего Положения, отказавшиеся от вступления в члены кооператива (не подавшие заявление о вступлении в члены кооператива), обязаны в течение одного года с даты прекращения членства, подачи заявления об отказе от вступления в члены кооператива (с даты истечения трех месяцев, в течение которых в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения лицо обязано подать соответствующее заявление) погасить задолженность по взносам и пене (при ее наличии).
25. Основаниями для прекращения членства в кооперативе являются:
прекращение права собственности члена кооператива на гараж;
прекращение права пользования члена кооператива местом стоянки либо отчуждение доли в праве общей собственности на имущество кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки;
добровольный выход члена кооператива из данной организации;
передача права на паенакопления другим лицам;
исключение из членов кооператива;
смерть члена кооператива, объявление умершим, признание недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим в соответствии с гражданским законодательством;
ликвидация или реорганизация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя — членов кооператива;
ликвидация или реорганизация кооператива, в том числе в связи с его банкротством;
иные основания, предусмотренные законодательными актами и уставом кооператива.
26. Исключение из членов кооператива производится по решению общего собрания в случаях:
неоднократных (два и более раза) в течение 6 месяцев подряд нарушений устава кооператива или правил эксплуатации гаражей (правил пользования местами стоянок) кооператива;
неуплаты взносов в течение 6 месяцев подряд с даты наступления срока их уплаты;
невозмещения кооперативу доли, приходящейся на члена кооператива, уплаченных земельного налога (арендной платы) и налога на недвижимость в течение 6 месяцев подряд с даты наступления срока такого возмещения.
27. Порядок приема в члены кооператива, а также прекращения членства определяется уставом кооператива и законодательством с учетом требований настоящего Положения.
28. В случае совершения членом кооператива нарушений, перечисленных
в пункте 26 настоящего Положения, правление кооператива выносит данному лицу письменное предупреждение, в котором устанавливается срок для устранения этих нарушений.
Исключение из членов кооператива производится на основании материалов, свидетельствующих, что после получения предупреждения правления кооператива его член не принял мер по устранению допущенных нарушений в установленный в предупреждении срок.
Решение общего собрания об исключении из членов кооператива может быть обжаловано в судебном порядке.
29. Добровольно выбывшие или исключенные из кооператива лица, а также наследники, опекуны (попечители) в случаях, указанных в абзаце седьмом пункта 25 настоящего Положения, отказавшиеся от вступления в кооператив, обязаны заключить с кооперативом договор о порядке пользования объектами общего пользования кооператива.
Лица, названные в части первой настоящего пункта, осуществляют права, установленные в абзацах четвертом — шестом части первой и части второй пункта 31 настоящего Положения, а также несут обязанности, определенные в абзацах втором, шестом и седьмом части первой пункта 32 настоящего Положения.
В случае отказа этих лиц от заключения в соответствии с частью первой настоящего пункта с кооперативом договора о порядке пользования объектами общего пользования кооператива они лишаются права пользования данными объектами, а кооператив имеет право обратиться в суд для понуждения к заключению указанного договора и (или) взыскания с таких лиц платы за пользование объектами общего пользования кооператива в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных).
При этом размер платы за пользование объектами общего пользования кооператива не может быть ниже размера членских взносов члена кооператива, увеличенного в 2 раза.
30. При прекращении членства в гаражном кооперативе лица, имеющего паенакопления в этой организации и не оформившего право собственности на гараж, при прекращении членства в кооперативе, осуществляющем эксплуатацию автомобильной стоянки лица, имеющего паенакопления в этой организации, право на вступление в кооператив имеет лицо, которому бывший член кооператива передал право на свои паенакопления, а в случае смерти члена кооператива — лицо, унаследовавшее право на данные паенакопления.
При передаче права на паенакопления нескольким лицам, преимущественное право на вступление в члены кооператива имеет лицо, получившее право на бóльшую часть паенакоплений выбывшего члена кооператива. Если права на паенакопления переданы в равных долях нескольким лицам, одно из этих лиц по соглашению с другими вступает в члены кооператива. В случае, если такое соглашение не достигнуто, решение о вступлении в члены кооператива одного из лиц принимается в судебном порядке.
Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.
Законодательный вакуум
В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.
Как происходит регулирование отношений в ГСК
Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.
62. Прием наличных денежных средств, вносимых членами кооператива в уплату взносов, уполномоченным на это членом правления может осуществляться с использованием приходных кассовых ордеров и квитанций либо по ведомостям без использования приходных кассовых ордеров и квитанций. Эти ведомости хранятся в кооперативе постоянно.
В подтверждение внесения взносов на текущий (расчетный) банковский счет кооператива члены кооператива представляют уполномоченному члену правления квитанции (иной документ) о внесении денежных сумм на данный счет.
Глава 7 ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВА
член гаражного кооператива — собственник гаража, член кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, являющийся собственником машино-места или которому место стоянки выделено как доля в праве общей собственности на имущество такого кооператива, имеет количество голосов, пропорциональное отношению площади гаража (машино-места, места стоянки) к суммарной площади всех гаражей (машино-мест, мест стоянок) кооператива;
Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.
О законах, регулирующих гаражные кооперативы
С 2022 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.
Как происходит регулирование отношений в кооперативах
- Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
- Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
- Появится возможность оформления ипотеки;
- Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.
