Если спецоценка проводилась в 2022 году надо декларировать в 2022 году
Содержание
В течение 3 рабочих дней со дня передачи во ФГИС сведений о результатах проведения СОУТ необходимо уведомить работодателя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
Для работодателя
Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов во всех диапазонах классов условий труда, установленных методикой проведения СОУТ.
Для проводящей организации
- о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации, с указанием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые были исключены из области аккредитации (требование будет действовать с 1 января 2022 до 31 декабря 2022 года);
- об изменении состава экспертов организации, имеющих сертификат на право выполнения работ по СОУТ.
С 1 января 2022 г. вступает в силу федеральный закон № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2022 г., который регулирует целый ряд вопросов относительно органических товаров:
Нововведения касаются требований к отдельным видам продукции, в части вступления в силу технических регламентов (ТР ЕАЭС), окончания переходных периодов по их введению в действие, разработки изменений к регламентам. В области национального законодательства 2022 г. отметится четкими требованиями к органической продукции. Рассмотрим все по порядку.
Сертификация 2022: что ждать в следующем году?
Не менее важные изменения касаются окончания переходного периода, в течение которого допускается производство и реализация продукции по нормам, действующим до вступления в силу технического регламента союза. По сути именно этот момент считается полным введением в действие ТР ЕАЭС.
Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.
Представить декларацию необходимо в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о спецоценке (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ, пп. 3, 5 Приложения № 2 к Приказу Минтруда № 80н). Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда (разъяснения Минтруда РФ от 16.01.2022).
Что работодатель будет дополнительно получать от компании-оценщика с 2022 года
Государство стремится обеспечить гражданам право на нормальные условия труда и гарантировать компенсацию вреда, наносимого их здоровью вредными и опасными факторами, присутствующими на их рабочих местах. Одним из способов решения этой задачи является комплекс процедур под названием специальная оценка условий труда (СОУТ).
В законопроекте предложено ввести учет и рассмотрение таких случаев. Действующее законодательство не устанавливает обязанность работодателя принимать какие-либо меры в случае получения работниками микроповреждений. Расследуют только те повреждения, которые привели к утрате трудоспособности.
Новые требования к специалисту по охране труда
С вступлением в силу Х раздела Трудового кодекса РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) становится обязательным ведение работодателем реестра (перечня) нормативных правовых актов. Для доступа работников предприятия к этим нормативным актам, руководитель компании может использовать не только бумажные версии, но и электронные базы данных.
Оценка рисков станет обязательной на этапе ввода производства
Например, в медицинской организации персонал получает микротравмы чаще всего из-за собственных нарушений санитарного режима, поспешности действий. Каждый случай микротравмы работодателю необходимо будет не только зарегистрировать, но и расследовать. Как конкретно проводить такое расследование микротравм, будет известно ближе ко второй половине 2022 года, когда Минтруд утвердит и зарегистрирует соответствующий нормативный правовой акт.
Во-первых, результаты спецоценки будут действительны, только если специализированная организация до начала работ внесет в государственную систему учета информацию об оценке и присвоит ей уникальный номер. Если оценщик не внес подобную информацию в систему учета, трудовая инспекция посчитает результаты фиктивными.
Инспекторы ГИТ могут проверить результаты спецоценки, если проведут плановую или внеплановую документальную проверку. Кроме того, результаты оценки условий труда на рабочих местах они смогут проверить и без традиционной проверки, то есть не встречаясь с работодателем.
Кто обязан провести специальную оценку рабочих мест в 2022 году
Специальная оценка условий рабочих мест – это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов. Определение дано в законе о спецоценке (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
Проведение спецоценки условий труда для контроля соблюдения законных прав и интересов работников стало обязательным в России с 2022 года. Такой порядок был установлен положениями федерального закона № 426-ФЗ. Однако несмотря на то, что данная процедура уже стала привычной для многих российских работодателей, в процесс ее реализации продолжают вносить некоторые изменения, направленные на повышение ее эффективности. В 2022 году систему также ожидают достаточно серьезные корректировки, с которыми организациям целесообразно ознакомиться заранее.
Действующий порядок проведения СОУТ
Особенностью 2022 года станет то, что предусмотренные законом штрафы будут начисляться в автоматическом режиме. Это станет возможным благодаря тому, что к рассматриваемому периоду должно быть полностью завершено формирование информационных баз, которые позволят проводить эту операцию без участия людей. Суть этой проверки будет заключаться в сопоставлении данных о сроке регистрации компании и сведений о проведении ею спецоценки, которые должны поступать в Федеральную систему учета результатов СОУТ. Если в ходе автоматического мониторинга будет обнаружено, что компания действует уже более одного года, но не проводила спецоценку, ей будет автоматически начислен штраф в соответствии с положениями статьи 5.27.1 КоАП.
Санкции за нарушение порядка проведения спецоценки или ее непроведение
В случае нарушения указанных требований действующим КоАП для работодателей предусматриваются достаточно серьезные санкции. При этом нужно учитывать, что статья 5.27.1 устанавливает одинаковые наказания за нарушение действующих правил проведения СОУТ или ее непроведение. Такие санкции зависят от того, кто именно выступает в роли субъекта, ответственного за невыполнение требований законодательства:
Плановая спецоценка должна проводится один раз в пять лет. По итогам проведенной проверки в течение 30 рабочих дней организация подает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в ГИТ (Государственную инспекцию труда). При заполнении декларации следует ознакомиться с письмом Минтруда РФ от 23.06.2022 № 15-1/В-724. За нарушение сроков и непредоставление декларации предусмотрены штрафы.
Кто освобожден от спецоценки в 2022 году
Если вводите в эксплуатацию новые рабочие места, нужно провести внеплановую спецоценку в течение 12 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию (п. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). В частности, внеплановую оценку проводит компания, которые ранее уже оценивала рабочие места, но потом переехала в другой офис. После переезда все рабочие места новые. Значит, нужно провести внеплановую спецоценку (письмо Минтруда от 23.01.2022 № 15–1/ООГ-169).
Кто и как должен проводить спецоценку
- Необходимо убедится в необходимости проведения плановой или внеплановой спецоценки в точки зрения сроков, образования новых рабочих мест, изменениях в производственных процессах и т. д.
- После положительного решения в организации формируется комиссия по проведению специальной оценки условий труда с нечетным количеством человек. Глава комиссии должен быть Руководитель или его представитель. Образование комиссии оформляется приказом.
- Руководителем организации утверждается график проведения специальной оценки рабочих мест, о чем оформляется приказ (скачать приказ). Все члены комиссии должны ознакомиться с приказом.
- Комиссия утверждает перечень рабочих мест в произвольной форме. Исключаются из перечня свободные рабочие места. При составлении перечня нужно руководствоваться ст. 18 закона № 426-ФЗ.
- Организация-работодатель заключает договор на выполнение специальной оценки условий труда со специализированной организацией. В договоре обязательно должны быть определены виды, сроки выполняемых работ, стоимость их выполнения, права и обязанности работодателя и специализированной организации и т. д.
- Эксперты специализированной организации приезжают непосредственно на территорию работодателя и производят все необходимые замеры с целью идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов, о чем составляется протокол. Работодатель обязан предоставить доступ ко всем рабочим местам, указанным в утвержденном перечне, а также при необходимости дать пояснения. Протокол утверждается комиссией. Если вредные и опасные производственные факторы не обнаружены, то условия труда признаются комиссией допустимыми. Если есть риск угрозы жизни и здоровья человека, то условия труда признаются опасными. По итогам оценки эксперт специализированной организации присваивает каждому рабочему месту класс. Подробнее о классах условий труда можно ознакомиться в ч.8 ст. 12 закона № 426-ФЗ.
- Комиссия формирует конкретный перечень вредных и/или опасных производственных факторов с учетом нормативов и требований охраны труда и результаты исследований и измерений, а также присвоенные классы по каждому рабочему месту.
- Специализированная организация составляет отчет о проведенной оценке. Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
В целом все последние изменения направлены на прозрачность аттестации рабочих мест и компьютеризацию бумажной стороны дела. С этой целью используется ресурс Федеральной государственной информационной системы, где будут публиковаться в обязательном порядке все результаты оценки условий труда.
• определяют точные сроки, в рамках которых будет проведена аттестация;
• занимаются поиском нужных производственных мест;
• ищут ту организацию, которая способна качественно провести эту процедуру;
• занимаются финальной стадией процесса, оформляя карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Декларация по аттестации рабочих мест в 2022 году
Это не значит, что надо экономить на своих сотрудниках. Это значит, что надо создавать рабочие места, которые соответствуют государственным нормативам. В этом случае и сотрудники здоровы, и работодателю легче в финансовом плане.
По результатам проведения спецоценки сторонняя специализированная организация составляет документ – отчет, который подписывает комиссия. Возражения комиссии или одного из его членов, если они возникают, прилагаются к отчету.
- средняя рыночная стоимость услуг;
- размер фирмы, число рабочих мест;
- наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
- объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.
«Экономия» может дорого обойтись
В последнем случае это может быть как сотрудник фирмы, прошедший соответствующее обучение, так и представитель сторонней организации, оказывающей услуги ОТ по договору. При наличии профсоюза нужно включить в комиссию его представителя (п. 9 пп. 3 ст.9 ФЗ №426).
По правилу, установленному статьей 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая спецоценка условий труда на новом рабочем месте должна быть проведена в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию этого рабочего места. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2022 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2022 года.
Как известно, специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей (ст. 4 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).
Когда не нужно проводить спецоценку
Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах не выявлены (например, излучение от компьютера в пределах нормы), необходимо оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных трудинспекцией (подробнее см. «Спецоценка условий труда: выбираем «оценщика» и подаем декларацию соответствия»).
Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.
Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).
Штрафы за непроведение СОУТ в 2022 году
- Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
- Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
- Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
- Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.
