Новости По Реновации Застроенных Территорий В Екатеринбурге
Содержание
- Официальная программа реновации в Екатеринбурге; график сноса домов в 2022 году
- Реновация в Екатеринбурге: стоимость, сроки, опасения
- Реновация в Екатеринбурге
- Реновация в Екатеринбурге: посмотри, что снесут у твоего дома
- Как будет работать закон о реновации в Екатеринбурге
- Программа реновации: должны быть юридически защищены и жители, и строители
- Снесут ли пятиэтажки? Вернут деньги за капремонт? А если ипотека
- Реновация жилья в Екатеринбурге
Официальная программа реновации в Екатеринбурге; график сноса домов в 2022 году
Однако Екатеринбург не является субъектом Федерации, как Москва, поэтому для запуска программы нужно принять региональный закон. Реализация проекта будет регулироваться местными нормативными актами, включая обновленные правила застройки и использования земли. Этот документ был принят совсем недавно.
Пока принимаемые меры по обновлению жилфонда в Екатеринбурге не оказывают заметного влияния на рынок жилья. Расселение старых домов и возведение новых финансируется частными застройщиками, которые за свой счет занимаются переселением жильцов. Темпы расселения невысоки, поэтому существенных изменений не происходит. Ситуация может измениться при появлении новых источников финансирования и расширении масштабов работ.
Тем временем власти Екатеринбурга заявили, что первые аукционы на развитие уже застроенных территорий прошли в городе еще в 2011 году. С тех пор был заключен ряд соглашений на застройку участков. Основным препятствием стали нестыковки в законодательстве.
После запуска программы реновации в столице, в Минстрое заявили, что в случае успеха проект может распространиться и на другие города-миллионники. Были даже названы мегаполисы, в которых может начаться обновление жилфонда. Одним из первых в министерстве упомянули Екатеринбург. В отличие от Москвы, в уральском городе предполагается снос даже не хрущевок, а двухэтажек и бараков, которых здесь по сей день очень много.
Но одновременно с реновацией жилья Екатеринбурга необходимо создавать и развивать инфраструктуру, а на это требуется порядка 15 миллиардов рублей на каждый миллион «квадратов» построенного жилья. Речь идет о социальной, культурной, транспортной и инженерной инфраструктуре.
Реновация в Екатеринбурге: стоимость, сроки, опасения
Член экспертного совета СРО «Уральское объединение строителей» Евгений Лоскутов говорит, что «двумя руками за реновацию», если будут соблюдены права собственников и будут решены вопросы с финансированием. «Деньги будут или нет? Вот в чем вопрос», — прямо говорит эксперт. Он напоминает, что, помимо средств на переселение собственников жилья, понадобится решать огромный пласт проблем с городскими коммуникациями. По самым скромным подсчетам, 60% коммуникаций в Екатеринбурге изношены. «Снесем пятиэтажку, построим на ее месте 15-этажку, а коммуникации выдержат? А ресурсов хватит?» — задается вопросами Евгений Лоскутов. Он говорит, что «одна проблема тянется за другой», а кто их будет решать — непонятно, потому что у ресурсных компаний также нет собственных средств на строительство новых водопроводов или энергосетей.
«Пока что это иллюзия», — добавляет его коллега по экспертному совету СРО Дмитрий Лопаткин. На вопрос, сколько по времени может занять реновация хрущевок в Екатеринбурге, он не исключает, что «лет двадцать». Но это — как гадание на кофейной гуще, без знания проекта, объемов сноса и исполнителей.
Несмотря на то, что перспектива реновации в Екатеринбурге пока туманна, эксперты обращают внимание и на опасные стороны этого процесса. К примеру, основатель архитектурного бюро In.Form, руководитель «Школы главного архитектора», бывший главный архитектор Екатеринбурга Тимур Абдуллаев в авторской колонке на IMC предупреждает, что, принимая решение о развитии территории, надо на нескольких уровнях проработать ее механизмы: с архитектурно-градостроительной, урбанистической, социальной и экономической точек зрения.
Один из застройщиков Екатеринбурга на условиях анонимности рассказал Znak.com о некоторых усредненных показателях, на которые опираются участники рынка при потенциальной оценке проекта. Так, средняя себестоимость строительно-монтажных работ одного квадратного метра жилья в уральской столице составляет порядка 35-40 тыс. рублей. Расходы, связанные с подключением сетей, коммерческим управлением — еще около 8 тыс. рублей на 1 квадратный метр. Остальное — стоимость земли. Считается, что она составляет от 4 до 7 тыс. рублей в районах не дальше часа ходьбы от центра. В центре цена земли может составлять от 8 до 12 тыс. рублей в стоимости одного квадратного метра. Эти расчеты применимы к домам 17-22 этажей (при плотности застройки 15 тыс. квадратных метров на гектар). Таким образом, себестоимость квадратного метра составляет для застройщиков от 47 тыс. до 60 тыс. рублей, что близко к среднерыночным ценам. Надо отметить, что проекты в центре могут быть дороже за счет более качественных фасадов, отделочных материалов и так далее.
Компания «Атомстройкомплекс» на примере Пионерского поселка в Екатеринбурге пыталась разработать проект реновации. По словам главы компании Валерия Ананьева, Пионерский хотели превратить в зеленый микрорайон с 17 гектарами парковой зоны и комфортной жизнью. Для этого пришлось бы расселить 300 тыс. квадратных метров жилья. «Экономика не складывается. Получается, что затраты не землю увеличиваются до 50%. Ни у кого столько нет. Земля столько не стоит. Земля в проекте стоит максимум 15%», — рассказал Валерий Ананьев. Застройщик считает, что пока власти медленно разбираются с проблемами бараков, в плачевном состоянии окажутся пятиэтажные дома, и придется одномоментно заниматься гораздо более серьезной проблемой. «Так, что „мы решим сначала с двухэтажными домами, а потом займемся пятиэтажными“, не получится. Эту проблему нельзя решить усилиями только государства или только бизнеса. Нужно действовать совместно», — считает Валерий Ананьев. «Если тратить бюджетные деньги не на отселение из ветхого жилья, а на создание инфраструктуры, благоустройство, коммуникации, то застройщикам реально заняться жильцами — предоставить жилье под отселение. Можно построить первый дом, куда переселять», — отметил глава корпорации.
Москва сегодня себе это может позволить, и там уже начали этот процесс потихоньку: речь идёт о первых пятиэтажных хрущёвках и более старых послевоенных домах. Рано или поздно и Екатеринбургу придётся это делать – срок эксплуатации этих хрущёвок даже превзошёл те сроки, которые были отпущены этим домам: многим из них по 60 лет, их достаточно много, и екатеринбургские власти с удовольствием пошли бы на что-то подобное – если бы были деньги, хотя бы такие, как в Москве. Это серьёзная проблема, и что с этим делать, пока не знает никто. Госпрограммы пока под это не предусмотрено.
Программа реновации для Екатеринбурга абсолютно необходима. Прежде всего потому, что в Екатеринбурге, самом компактном миллионнике России, существует большое количество аварийного жилья и жилья, не соответствующего современным требованиям. В первую очередь речь, конечно, о двухэтажных домах барачного типа и о частном секторе в районах, приближенных к центру города.
Заняться преобразованием этой городской ткани и сформировать там современную городскую среду – задача региона и муниципалитета. Это, во-первых, даст толчок для развития и для поддержки строительной отрасли, а во-вторых, для создания совершенно других условий жизни граждан.
Слово “реновация” (в значении снос хрущёвок и строительство на их месте нового жилья) вошло в рейтинги языковедов и интернет-поисковиков как “слово года” в 2022-м. Екатеринбург оно тоже не обошло: сначала в середине года о перспективах реновации у нас объявил вице-мэр Андрей Корюков (правда, потом пришлось долго разбираться, какие именно районы и дома имелись в виду, и четкого ответа всё ещё нет).
Один из главных вопросов – как реновировать. По определению, реновация – это новое качественное развитие городской ткани, и в городе есть множество территорий, действительно нуждающихся в этом. Но на деле всё сводится просто к замещению старой жилой застройки на новую, и при этом в основном – в центре города.
Реновация в Екатеринбурге
Реновация также будет обсуждаться на заседаниях городской думы, начиная с декабря 2022 года. На данный момент известны районы, в которых начнется переселение граждан: Цыганский поселок (Юго-Западный микрорайон), улицы Сыромолотова – Рассветная – Высоцкого – 40-летия Октября и микрорайон Заречный.
Руководитель компании “Атомстройкомплекс” Валерий Ананьев поддержал идею провести реновацию в Екатеринбурге, но при этом сделал акцент на сохранении культурных памятников. По его словам, реновация должна сопровождаться изменением законов, а несовершенство законодательства создает трудности при расселении и сносе ветхого жилья, а также при реконструкции культурных памятников и сталинок, которые реновация коснуться не должна.
Старожилы помнят, что в Советском Союзе хрущевки были привлекательными для проживания. Отдельная квартира была роскошью, и неважно из чего она была слеплена — все лучше, чем в коммуналке или общежитии. Поэтому в 50-х годах прошлого века правительство поставило перед строительными мастерами задачу возвести максимальное количество жилья за минимальные сроки и при минимальном расходе госбюджета.
Вообще, Уралмаш и Эльмаш — рай для начала реновации. И именно там она, скорее всего, и начнется. Потому что помимо улиц с бараками здесь есть и заменившие их «каркасно-насыпные» дома. Это двух- и трехэтажные здания в районе улиц Кировградской — Кузнецова — Победы. По соседству с ними — первые каменные (кирпичные) четырехэтажные дома в районе улицы Ильича. Обрамляют все это увядающее великолепие «сталинки», «хрущевки» и «брежневки».
Также сейчас на федеральном уровне разрабатывается национальный проект, который предусматривает, что с 2022 года должно быть устойчивое снижение аварийного и ветхого жилья. Таким образом, финансирование программы реновации будет нацелено именно на выполнение этой задачи, пояснил Белышев.
«Мы сегодня приняли закон, который обязывает муниципальные и областные власти вносить территории, попавшие под КРТ, в генплан застройки города и областную схему территориального планирования. Это означает, что каждый двор или квартал будет проходить процедуру общественного обсуждения с обязательной публикацией документов на сайте мэрии или свердловского минстроя», — разъяснил собеседник URA.RU. Он не исключил, что информация может быть доведена до жильцов через управляющие компании путем расклейки объявлений на подъездах. В любом случае, выбор у жителей будет сохраняться вплоть до принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
«Включению конкретного дома в программу КРТ будут предшествовать собрания собственников — на это дается не менее 30 дней. Если против проголосует больше трети из них — хотя бы на одного человека — дом исключат из программы», — пояснил парламентарий. Он уверил, что никого не будут выселять насильно — цель властей, в первую очередь, защитить права граждан.
«Тут возможны варианты в зависимости от рыночной стоимости расселяемого жилья. Если застройщик сможет предложить адекватную замену, равную по площади, то граждане просто переедут в новую квартиру. Первый замгубернатора Александр Высокинский, разъясняя особенности программы, заверил нас, что такие варианты с застройщиками обсуждаются. Однако не исключено, что придется сколько-то доплатить за разницу в метраже», — рассуждает депутат. По его словам, свердловчане могут также забрать компенсацию и приобрести жилье в другом месте — возможно даже в другом муниципалитете, если захотят.
Свердловское заксобрание приняло второй закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Программа, подобная столичной, позволяет властям сносить не только трущобы, но и вполне пригодное жилье, причем сразу по несколько домов. Депутат областного парламента, из-за потенциальной конфликтности принимаемых решений попросивший об анонимности, рассказал URA.RU, стоит ли гражданам бояться принуждений к переезду, какие объекты в первую очередь попадут под действие закона и нужно ли опасаться доплат.
Собеседник отметил, что нормативная база прописана не до конца — предстоит принять еще более десятка подзаконных актов областного правительства — однако логика реализации программы для областных властей ясна. Поэтому уже сейчас есть ответы на несколько наиболее волнующих свердловчан вопросов.
Но одновременно с реновацией жилья Екатеринбурга необходимо создавать и развивать инфраструктуру, а на это требуется порядка 15 миллиардов рублей на каждый миллион «квадратов» построенного жилья. Речь идет о социальной, культурной, транспортной и инженерной инфраструктуре.
Процесс реновации коснется и центра города, однако освоение территории будет идти по комплексному принципу, а не прежнему точечному. Это относится в основном к ветхим и аварийным жилым строениям. Власти составляют списки районов и территорий, где будут заменены старые индивидуальные постройки и трехэтажный жилой фонд, возведенный 6-7 десятилетий назад.
У Екатеринбурга есть все шансы на реализацию программы обновления жилого фонда. Сегодня порядка 2,5% всех существующих в городе домов изношена на 75% или даже больше. Это касается как многоквартирных, так и частных домов, в особенности построенных в 30-50-х годах минувшего века. При общем размере городского жилфонда более чем в 37 миллионов кв.м., сильный износ зафиксирован примерно на 800 тысячах квадратов, расположенных в различных районах. В таких обстоятельствах реновация в Екатеринбурге в 2022 году выглядит практически неизбежной.
Жители домов, включенных в программу, вправе выйти из нее. В соответствии с законом сделать это можно на общем собрании собственников. Такое решение можно принять на любом этапе реализации программы до заключения первого договора предоставления нового жилья.
В подобных ситуациях можно проводить масштабный ремонтные работы с полной заменой трубопроводов, электрической проводки, утеплением и укреплением стен, надстройкой этажей. Однако фактически капремонт оказывается невыгодным решением в экономическом плане и нерациональным в градостроительном смысле. На ремонт уходит больше денег, чем на возведение нового, современного и более вместительного жилья.
Чиновник подчеркнул, что развитие отдаленных территорий, таких как микрорайоны Академический, Солнечный, требуют огромных инвестиций в инфраструктуру, а у муниципалитета часто нет на это средств. Поэтому от периферийной застройки Екатеринбург в будущем будет отказываться.
«Один миллион квадратных метров жилья требует вложения порядка 10 миллиардов из бюджета на развитие инфраструктуры. Моя позиция: житель города должен иметь возможность за 15 минут добраться до школы, детсада, спортивного центра или других объектов по своим потребностям. Для этого нужна транспортная инфраструктура, и поэтому ведутся переговоры с застройщиками для поиска баланса», – сообщил вице-мэр.
«По нашему мнению, развитие застроенных территорий имеет сплошные преимущества. Мы, не хочу говорить «реновируем», мы реконструируем существующую застройку, ликвидируем ветхое жилье, отселяя из него людей, и попутно обновляем городское благоустройство. Реконструируем сети, дороги, социалку. Причем учреждения образования будем расширять за счет их территорий. То есть, либо сносить старое здание и на этом месте строить новое, либо делать пристрой. Какого-то [территориального] направления по развитию города нет. Один из глобальных проектов Генплана – городская электричка, сейчас активно обсуждаем ее со Свердловской железной дорогой. Электричка в течение часа будет ходить по кольцу, и будет связана с транспортными узлами, на которых можно будет пересесть на общественный транспорт, чтобы добраться до центра города», – рассказал Алексей Бирюлин.
В администрации Екатеринбурга продолжается работа над Генпланом, который растянулся до 2041 года. Как сообщил вице-мэр по строительству Алексей Бирюлин, идеологию документа еще будут уточнять экспертные советы, но уже сейчас понятны основные принципы развития уральской столицы. Это компактность, полицентричность и приоритет для пешеходов и общественного транспорта. Расползание города по ширине будет стоить огромных финансовых затрат, поэтому в мэрии решили сосредоточиться на реновации существующей застройки.
Водитель скорой помощи судится с работодателем из-за невыплаты коронавирусной надбавки (ФОТО). / Мэрия планирует разрешить уплотнительную застройку в центре города. / В поликлиниках ждут возобновления плановых приемов с понедельника. Куда записаться уже сейчас. Читать дальше
Несмотря на большие перспективы программы реновации, для ее осуществления в регионах существуют трудности. Региональные власти сталкиваются с такими проблемами, как отсутствие финансирования, неотлаженность закона, практические сложности вопросов процесса переселения. Эти и другие проблемы постоянно активно обсуждаются на всевозможных собраниях:
В список домов для сноса входят около 4 000 домов. Эти дома были построены в промежутке с 1920 до 1968 года. Вторым для сноса должны стать Вторчермет и Химмаш, затем должны сносить дома в районе Втузгородка. В данном районе расположено много домов, построенных в конце 40-х годов. В ВИЗе, на Юго-западе, в районе Автовокзала и в центре также пройдет обновление.
- Рядом с ул. Папанина.
- Неподалеку от ул. Печерской.
- Рядом с ул. Хомякова, ул. Крылова.
- Возле ул. Московской, ул. Малышева, Ленина.
- Рядом с ул. Красноармейской, ул. Левченко Луначарского.
- В близости ул. Степана Разина, ул. Серова, ул. Фурманова, ул. Отто Шмидта.
- Возле ул. Луганской и переулка Базового, ул. Сурикова и других.
По условиям программы не каждый житель ветхого дома обязан в ней участвовать. Собственник может выйти из программы, объявив свою волю на общем собрании. Отказ должен быть осуществлен в разумный срок. Житель должен принять решение об уходе из программы реновация до заключения первого договора по предоставлению нового построенного жилья. Взамен собственник может получить сумму в качестве компенсации, равную полной стоимости его жилья. Новая квартира для участников программы по закону не может стоить меньше прежней по рыночным ценам.
Программа Реновации в Москве ориентирована на 15 лет. За это время хотят снести не только объекты старой постройки, но и застроить новую недвижимость. Новое жилье строится по современным инженерным проектам. В строительстве жилья используются надёжные материалы. Как сообщают специалисты, занимающиеся проектировкой и строительством объектов, срок эксплуатации новых зданий может достигать 100 лет.
Реновация в Екатеринбурге: посмотри, что снесут у твоего дома
В екатеринбургской мэрии рассчитывают переформатировать участки внутри города, к которым подведены сети и дороги. Проще говоря, провести реновацию, которая естественным образом приведет к повышению плотности застройки, но сохранит компактность мегаполиса. А именно эта концепция прописана в Стратегии пространственного развития Екатеринбурга.
На втором месте после Орджоникидзевского района в плане вероятности старта программы реновации — Химмаш и Вторчермет. Ситуация там точно такая же, как и на противоположном конце города, но позиция у них ниже исключительно из-за размеров самих районов.
Жители домов, включенных в программу, вправе выйти из нее. В соответствии с законом сделать это можно на общем собрании собственников. Такое решение можно принять на любом этапе реализации программы до заключения первого договора предоставления нового жилья.
О реновации за последнее время заговорил не только Белышев. Министр строительства РФ Михаил Мень в интервью газете «Известия» сообщил, что Екатеринбург может стать следующим городом, где будет проводиться переселение людей из малоэтажного жилья. Но вернуться к вопросу, по его словам, можно будет примерно через два года, когда опыт Москвы признают позитивным.
Впервые о необходимости сносить хрущевки власти Екатеринбурга заговорили уже давно. В середине 90-х годов прошлого века чиновники проверяли легендарные пятиэтажки на «профпригодность» и решили, что они запросто могут простоять еще лет пятнадцать. Но сегодня заявленный «запас прочности» и их время подходят к концу.
По мнению главы города, все-таки есть одна проблема, которую тоже придется решать. Многие супруги, которые живут вместе очень много лет, могут начать процедуру развода, чтобы получить 2 квартиры вместо одной. Александр Высокинский считает, что с этим нужно обязательно бороться, чтобы каждый житель смог получить новое жилье.
Реновация в Екатеринбурге обсуждалась на форуме «Города России 2030: цифровое будущее». 2022 год станет для Екатеринбурга ключевым в вопросах реновации. На нескольких заседаниях пройдет обсуждения проекта вступления в программу. В мэрии рассказали, что сейчас старые дома представляют опасность для жителей города, поэтому с этой проблемой необходимо разобраться как можно быстрее.
Михаил Мень, занимавший пост министра строительства указывал, что городами, где может пройти реновация могут стать Екатеринбург и Сочи. И уже в 2022 году, вице-мэр по вопросам капительного строительства Алексей Белышев сообщил о том, что в городе пройдет переселение жителей в отдаленных районах. Отмечалось, что это будут такие районы, как Вторчермет, Эльмаш, Старая Сортировка и Химмаш.
На данный момент власти уже разработали концепцию реновации, и сейчас будут более детально прорабатывать планы. Первым проектов в рамках реализации проекта будет жилой квартал «Парк столиц». Он предполагает постройку зданий от 14 до 33 этажей, которые будут выполнены в общем стиле. В год планируется строить по 2 дома, а всего будет возведено 107 тысяч квадратных метров жилья.
А вот разговоры о хрущевках должны быть подняты в очень скором времени. Мэр отметил, что если не заняться ими сегодня, то в скором времени они могут и сами доставить много проблем, начав падать. Пока ни сроков, ни районов где пройдет реновации названо не было. Также глава города подчеркнул, что во дворах старых домов можно возводить 25-этажные башни, в которые будут расселяться сразу по 3 страх здания. Также очень важно создавать атмосферу, в которой будут жить семьи, для этого используются проекты по улучшению инфраструктуры.
Как будет работать закон о реновации в Екатеринбурге
Свердловский минстрой издал три приказа, уточняющие правила комплексного развития территории (КРТ). Документы конкретизируют список требований к новостройкам, которые появятся на месте старых домов, и определяют случаи, когда возможна застройка нескольких несвязанных участков. Однако до конца очертания закона все еще не ясны.
Также закон описывает механику согласования сноса домов с его жителями. Чтобы принять решение о внесении постройки в проект КРТ, нужно одобрение 2/3 владельцев квартир. А чтобы исключить дом из границ застройки, необходимы голоса 1/3 жильцов (при условии участия более половины собственников). На проведение общего собрания федеральный законодатель закладывает один месяц, но регионы могут этот срок увеличить.
Еще в марте парламент передал свердловскому правительству и муниципальным властям право решать, какие именно постройки попадут в границы КРТ. В постановлении говорится, что такие зоны будут отображаться на схеме территориального планирования области и в Генплане городов.
После этого свердловское Заксобрание приняло первый рамочный закон, создающий правовые предпосылки для сноса домов и распределяющий полномочия между правительством и муниципалитетами. Помимо прочего, в документе указано, что жильцы по письменному заявлению могут приобрести жилье большей площади или с большим количеством комнат за доплату. При этом разрешается воспользоваться материнским капиталом, жилищными субсидиями или социальными выплатами.
Второй приказ устанавливает список параметров, которые должны учитывать застройщики в зоне КРТ. В перечень вошли минимальные отступы от границ участков, предельное количество этажей или высота здания, максимальный процент застройки участка и максимальная плотность.
Программа реновации: должны быть юридически защищены и жители, и строители
Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Алексей Белышев выступил в эфире телеканала «41-Домашний». Алексей Аркадьевич рассказал о том, какая подготовительная работа проводится в Екатеринбурге по программе реновации.
Белышев А.А.: В стратегииразвития мы определили такой параметр: в генеральном плане 2035 от 30 до 50% вновь вводимого жилья должно строиться на территории уже застроенной, то есть взамен старого жилого фонда. Если перевести в цифры, то мы ежегодно до пятидесяти тысяч квадратных метров ветхого и старого жилого фонда планируем замещать новым жильем.
Белышев А.А.: Реновация «по-екатеринбуржски» уже идет, мы работаем с 2011 года по договорам развития застроенных территорий, это часть программы, которая у нас переходила через аварийное и ветхое жилье и муниципальную адресную программу, мы четко и ясно для себя представили тот фонд, который является фактически устаревшим и требующим своего замещения. Пока мы идём по пути индивидуального жилого фонда, это те старые дома, которые были построены в разные периоды на всей территории Екатеринбурга: Эльмаш, Уралмаш, Старая Сортировка, Вторчермет, Юг центра. Наша задача сегодня — центральные территории застроить новым жильем.
Белышев А.А.: Девелопмент — это всегда некая инвестиционная модель, поэтому стоимость входа на замещение старого жилого фонда безусловно определяется количеством тех собственников, качеством жилья, которое будет замещено, той рыночной оценкой и общей оценочной стоимостью, которая будет приходиться в условном гектаре, чтобы инвестор мог сделать эту оценку. Многие ведущие компании сегодня уже самостоятельно реализуют такие проекты, конечно, это прежде всего объекты существующей инфраструктуры, которые не надо создавать вновь. Это улицы, объекты социальной и инженерной инфраструктуры, поэтому, безусловно теряя на входе в выкупе прав граждан, получает объект, который уже интегрирован в действующую структуру города.
Белышев А.А.: У нас есть прогноз, который мы сделали в виде некой параметрической карты. На схеме жилищно-гражданского строительства мы видим состояние каждого из объектов на территории Екатеринбурга. Безусловно, в своих планах мы сверяемся, чтобы не допустить аварийности и ветхости того жилого фонда, который сегодня эксплуатируется. У нас пока мало опыта в этом направлении, поэтому в Российской Федерации к программе реновации подходят сначала на юридическом, правовом уровне, чтобы создать защищенную конструкцию для всех участников рынка: и жителей, и строителей.
— Удивительный факт: как только, согласно федеральному законодательству, администрация города получила в 2022 году право утверждения и изменения ПЗЗ, в мэрии сразу началась работа по принятию новых правил застройки. Это стопроцентное доказательство того, что ПЗЗ 2022 года были мертворожденным продуктом, и они принимались с единственной целью — насолить минстрою, которому с 1 января 2022 года переходили градполномочия. Заявления городских чиновников про заботу о гражданах, об их правах на пространство — блеф и лицемерие, иначе бы ограничения в строительстве получили ВСЕ застройщики, — отметил Владимир Коньков.
— В 2022 году в городе были приняты новые правила землепользования и застройки. На мой взгляд, приняты незаконно, так как не были соблюдены требования федерального законодательства об организации публичных слушаний — что позже также подтвердила прокуратура, — заявил Владимир Коньков.
Эти новые ПЗЗ существенно сократили возможности застройки в Екатеринбурге, особенно в ее центральной части. Так были значительно ограничены этажность новой застройки, «пятно» застройки из-за пятиметровых отступов и коэффициентов строительного использования. Кроме того, изменены основные виды разрешенного использования земельных участков.
В конце 2022 года, когда еще только велась работа по изменению ПЗЗ, практически все промэрские строительные компании в оперативном порядке получили разрешающие документы на строительство по старым нормативам жилых домов с заделом на 5-7 лет. То есть на тот период, на который передавались областному министерству строительства градостроительные права уральской столицы.
— В результате перспективная земля сегодня стала бесперспективной, а люди, проживающие на ней, потеряли всякие шансы улучшить свои жилищные условия. Вместе с тем, их дома с каждым годом все больше превращаются в развалины. Хуже всех жителям домов постройки 30-40-х годов: здесь деревянные перекрытия и стенки уже давно прогнили и могут в любой момент обвалиться, — заметил Владимир Коньков.
Снесут ли пятиэтажки? Вернут деньги за капремонт? А если ипотека
В Екатеринбурге продолжаются общественные обсуждения по пакету поправок в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Власти назвали четыре квартала на Уралмаше, Эльмаше и во Втузгородке, которые попадают в программу комплексного развития территорий. Ее будут реализовать в рамках закона «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий», который приняли депутаты Законодательного собрания и подписал губернатор Евгений Куйвашев.
Михаил Волков: «Основная задача для города и области — чтобы исчезли те депрессивные территории, которые долгое времени не развивались, потому что не было такой возможности их оперативно развивать. Мы знаем, что на территории Екатеринбурга и городов-агломераций в течение 10 лет действует норма кодекса о развитии застроенных территорий. Так вот закон о КРТ — продолжение в новом виде этой нормы о развитии застроенной территории. Он немного расширен. Мы занимаемся развитием территорий не только жилых зданий.
Михаил Волков: «Есть законные способы вовлечения средств. Они прописаны в нормативной документации. Наш фонд ЖКХ осуществляет эти механизмы. Если объект был отремонтирован, но граждане высказали желание о попадании под КРТ или объект будет расселен, то застройщик при расселении возместит деньги, которые были потрачены на капремонт. Но капремонт — это не восстановление всех функций дома, а один из видов ремонта. Дом как был на уровне соответствия 50-х годов прошлого века, так и остался. А мы должны улучшать жилищные условия граждан».
Если рассматривать жилые дома, то на территории Екатеринбурга сохранились большие массивы домов, построенные в довоенный период, в период Великой Отечественной войны или в первые послевоенные годы. Это здания барачного типа, высотой до трех этажей, которые с годами приходят в негодность.
Михаил Волков: «В Екатеринбурге редевелопмент активно осуществляется. Это площадка и приборостроительного завода, и шарикоподшипниковый завод, завод Воровского и другие. Их много. Обозначу территорию товарного двора железной дороги в самом центре Екатеринбурга. Деградирующая территория, надо ее вовлекать в КРТ. [. ] Завокзальный район нужно осваивать под КРТ. Не только строить жилье, а строить объекты торговли, предприятия рядом с местами проживания».
Реновация жилья в Екатеринбурге
— Вернуться к вопросу можно будет примерно через два года. И реализация этой программы будет возможна только в тех городах, где потенциально высокая стоимость земли и перспектива развития ныне действующих территорий. К примеру, это могут быть Екатеринбург и Сочи, — сказал Михаил Мень.
«У нас уже потолок в плане продажи недвижимости. Мы много строим в Екатеринбурге, а население не прирастает такими темпами. Я давно говорил строителям: чтобы вводить новое жилье, надо убирать старое. Нам надо вводить свою программу реновации», – выразил мнение Болотин.
При этом опытные строители уверяют: Екатеринбургу рано сносить хрущевки. Надо сначала расселить людей их двухэтажных бараков, которых в городе предостаточно. Так, ранее об этом заявлял депутат Екатеринбургской городской думы, бывший замглавы города по капитальному строительству Владимир Крицкий. Что касается «хрущевок», то, заявил Крицкий, следует в каждом случае оценивать материал, из которого построено здание, состояние несущих конструкций и уже потом принимать решение индивидуально по каждому дому – у некоторых запаса прочности может хватить еще лет на сто.
Отвечая на вопрос корреспондента «Известий», нет ли планов включить в программу реновации какие-либо города, кроме Москвы, министр ЖКХ и строительства РФ Михаил Мень заявил: «Реновация всегда сложна тем, что необходимо расселять людей. Мы будем очень внимательно изучать опыт Москвы. Если эффект будет позитивным, а модель можно будет применить в ряде крупных городов, мы предложим губернаторам регионов обратить на это внимание. Но вернуться к вопросу можно будет примерно через два года. И реализация этой программы будет возможна только в тех городах, где потенциально высокая стоимость земли и перспектива развития ныне действующих территорий. К примеру, это могут быть Екатеринбург и Сочи».
По мнению чиновника, вернуться к вопросу реновации можно будет приблизительно через пару лет. «Реализация этой программы будет возможна только в тех городах, где потенциально высокая стоимость земли и перспектива развития ныне действующих территорий. К примеру, это могут быть Екатеринбург и Сочи», — сказал Мень.
06 Апр 2022 yuristco 56
